“没想到跑一趟就把事全办了,不仅查到了案件执行进度,还当场和对方达成了和解!”近日,河南省唐河县人民法院执行服务中心内,一起民间借贷纠纷的当事人拿到和解协议后,对法院的高效便民服务连连称赞。
面对群众对执行工作“少跑腿、高效率、解心结”的新期待,唐河法院以执行服务中心建设为抓手,推动形成“执行事务一站式办理、案件管理一体化推进、涉执矛盾一揽子解决”执行工作体系,实现执行质效与群众满意度“双提升”。2025年,该院执行完毕率、执行到位率同比上升8.51%和5.22%,首执结案平均用时同比下降21天,用扎实的司法实践让公平正义可感可及。
一站式服务,让群众从“多头跑”到“一次结”
“过去办手续,要跑好几个窗口,现在进一扇门就能办所有事,还有专人全程指导,太方便了!”前来办理案款领取的当事人李某,对执行服务中心的一站式服务赞不绝口。唐河法院打破传统执行事务分散办理模式,将执行全流程服务资源集成至执行服务中心,真正实现群众“进一扇门、找一个人、办所有事”。
该院将执行立案、初次约谈、信访接待、执行恢复、案款发放、司法拍卖等十余项职能全部整合至执行服务中心窗口,实现执行事务“一站式受理、集成化办理”。同时,严格落实一次性告知和首问负责制,要求窗口接待人员一次性发放《执行申请指南》《执行风险告知书》等材料,全面告知办理事项、预期时限及潜在风险,明确第一位接待的工作人员对案件诉求负责到底。
该院还积极推广“执行服务公开”小程序应用。设立“小程序注册引导岗”,指导当事人实现立案申请、线索提交、案件查询、联系法官等事务“指尖办理”。小程序还集成智能咨询、风险评估、文书模板等便民功能,构建起“24小时不打烊”的线上服务窗口,让司法服务突破时空限制,更加透明便捷。
自中心运行以来,累计接待案件当事人8600余人次,处理案件诉求6700余条,引导642名案件当事人注册使用执行服务小程序,执行信访和服务投诉同比分别下降11.1和12个百分点。
一体化管理,让办案从“粗放型”到“精细化”
“简案快执、难案精执、特案专执,不同案件分类办理,既保证了办案效率,又守住了案件质量底线。”唐河法院执行局局长张晓宁谈及案件管理模式时说。该院以执行服务中心为中枢,对执行案件实行一体化、精细化分类管理,实现管理模式赋能执行增效的目的。
针对标的额小、权属清晰、无财产争议的简易案件,该院选配年轻精干的执行力量组建速执团队,依托网络查控系统,以“快查、快控、快执、快结”为导向,最大限度压缩办案周期,大部分案件在立案后数周内便能执结。2025年,速执团队首执结案平均用时45天,执行完毕率达45.64%,高效兑现当事人合法权益。
对于涉及不动产处置、股权分割、排除妨碍等复杂案件,选配经验丰富的资深法官精细化办理,针对案件中的疑难杂症逐一研判,制定周密的执行方案,严把关键环节,确保案件办理质量。2025年,该院共拍卖房产50处、车辆18辆,累计执行到位金额约2300万元。
针对标的额较大、法律关系复杂的金融债权案件,中心专门成立金融执行专业团队,充分发挥团队成员的专业知识和办案经验,精准破解金融执行中的堵点难点,高效化解金融纠纷,为优化县域营商环境提供坚实司法保障,2025年度涉金融执行案件结案平均用时同比下降20天。
一揽子解纷,让矛盾从“结案件”到“解心结”
“执行工作不仅要办好案件,更要化解矛盾,让当事人真正解开心结,实现案结事了人和。”该院以执行服务中心为平台,搭建多元解纷渠道,把矛盾化解工作做在前面、做在实处,推动涉执矛盾从“形式结”向“实质解”转变,真正实现“解纷又解忧”。
该院坚持将院局长接访机制落到实处,建立院局长与法官常态化接访制度,明确接访“值班表”和案件“承办人”,执行局长每周五固定坐班接访,面对面倾听当事人诉求,现场交办工作任务,推动涉执信访案件及时有效化解。自中心运行以来,累计接收信访材料80余件,成功化解京省访30余件,信访化解率大幅提升。
在执行实施前搭建前置沟通平台,推动“执前调解”工作。在计划对被执行人采取强制措施前,通过“线下约谈”或“视频会议”等形式,为双方当事人搭建平等沟通的桥梁,充分调和双方利益诉求,引导当事人换位思考,力求在执行强制措施实施前推动纠纷实质化解。自中心运行以来,累计开展“执前调解”6200余次,成功推动达成执行和解2117件,从源头上减少了执行对抗。
同时,推行“限时办结+工作闭环”工作落实机制,每一位当事人、每一个诉求,执行服务中心均要计入台账实施“动态管理”,明确诉求承办人和办结时限,要求逾期未办结或超期办结的承办人在每周工作总结会上说明理由,共同研判分析问题和解决方案,确保群众诉求“件件有落实、事事有回音”。中心运行以来,台账累计出清诉求2972条,推动1400余起涉执矛盾纠纷实质性化解。
“打造执行服务中心,是我们践行司法为民、深化司法公开、破解执行难题的重要探索,更是推动执行工作转型升级的关键抓手。”唐河法院审判委员会专职委员贾钟爽表示,将持续优化执行服务中心建设,不断完善一站式服务、一体化管理、一揽子解纷工作机制,进一步提升执行服务精细化、规范化、便民化水平,以更有力的执行举措、更贴心的司法服务,切实维护当事人合法权益,为营造法治化营商环境、推进县域社会治理现代化贡献更强司法力量。(图/杜明 曹嵩博 杨俊英 王同玲)