编者按：《中国日报》“中国式现代化的地方实践” （National Vision, Local Action）高端访谈栏目，讲述中国式现代化建设道路上的地方特色实践。3月11日，《中国日报》两会专版刊发全国人大代表、湖南省湘西土家族苗族自治州委书记刘涛专访文章《Xiangxi marches ahead on road to prosperity（让各族人民在共同富裕道路上共享时代荣光）》。
刘涛表示，湘西州牢记习近平总书记殷切嘱托，扛牢精准扶贫首倡地政治责任，以5年过渡期扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在推进中国式现代化的道路上促进各族人民稳步迈向共同富裕。
习近平总书记指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的社会主义现代化。推进中国式现代化、实现共同富裕，一个民族都不能少。脱贫攻坚取得全面胜利后，在以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀下，在社会主义大家庭的倾情帮助下，湘西州始终牢记习近平总书记殷切嘱托，扛牢精准扶贫首倡地政治责任，围绕共同富裕目标，全面巩固拓展脱贫攻坚成果，有力有效推进乡村振兴，越来越多的农民群众住上新楼房、开上小汽车，各族人民的生活品质显著提升，精神面貌发生了深刻改变，正意气风发迈上现代化建设的康庄大道。
发挥党的领导优势，汇聚众志成城的磅礴力量
遵照习近平总书记“办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党”的指示要求，从脱贫攻坚到过渡期，湘西州毫不松懈加强党的全面领导，在推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中，坚持做到“四个不摘”。一是摘帽不摘责任。坚持州县乡村四级书记带头抓，继续推行州委常委联县市、州县市领导包乡镇、后盾单位包村、工作队驻村、党员干部联户等工作机制，做到思想不松、队伍不散、力量不减。二是摘帽不摘政策。每年统筹有效衔接、农业专项等资金保持稳定投入，健全财政优先保障、金融重点支持、社会积极参与的多元投入格局。三是摘帽不摘帮扶。国家农业农村部等5家中央单位、48家省直部门和省辖5市继续对湘西州开展帮扶工作，各级选派1159支工作队、3470余名干部开展驻村帮扶，全州1.2万多名党员干部与脱贫家庭开展结对帮扶，持续构建帮扶工作大格局。四是摘帽不摘监管。聚焦帮扶产业、项目资产、基础设施配套、农村安全饮水、易地搬迁后续管理等重点领域，深入开展过渡期共性问题集中排查整改，对发现问题及时解决、动态清零。
落实“精准”基本方略，提升有效衔接的质量成色
遵照习近平总书记“要强化精准思维，做到谋划时统揽大局、操作中细致精当，以绣花功夫把工作做扎实、做到位”的指示要求，湘西州坚持把“精准”方略落实到防返贫致贫工作各环节，因村因户因人精准施策，守住不发生规模性返贫致贫底线。一是精准识别风险。通过量化指标和标准化流程识别返贫风险，构建农户自主申报、干部排查与部门筛查“三位一体”监测网络，建立“线上预警、线下核实”快速响应机制，做到早发现、早干预、早帮扶。二是分类精准帮扶。建立“一户一档”动态管理台账，监测对象户均帮扶措施5条以上，帮扶措施精准覆盖率达100%。对有劳动能力、发展意愿的监测户突出开发式帮扶，一方面，建成优质茶、猕猴桃、柑橘等乡村特色富民产业面积400万亩以上，其中建设茶叶出口基地35万多亩、绿色生态茶园31万多亩，带动超60万人在产业链各个环节实现稳定增收；依托自然山水和民族风情，因地制宜发展乡村旅游，带动50多万人吃上“旅游饭”。另一方面，通过深化劳务协作、发展乡村车间等方式，每年农村劳动力转移就业总量稳定在75万人以上，对弱劳动力、半劳动力脱贫人口提供公益性岗位，帮助实现家门口就业。同时，对无劳动能力的监测户强化兜底保障，设立专项救助基金，做到应保尽保、应救尽救。三是规范精准退出。按照“先评估、再公示，先跟踪、再脱钩”原则，进行综合评估、公示公开、动态监测，加强跟踪回访、防止反弹，确保精准退出、稳定退出。
注重片区协作联动，开拓各美其美的崭新气象
遵照习近平总书记“要科学把握乡村的差异性，因村制宜，精准施策，打造各具特色的现代版‘富春山居图’”的指示要求，正确处理好“点”和“面”的关系，深入实施产业就业富民、和美乡村建设、乡村育才聚才、乡风文明铸魂、治理效能提升、基层党建引领行动，以十八洞片区均衡发展为引领，高标准抓好10个乡村振兴片区建设，实行乡村连片规划、资源连片投入、产业连片发展、环境连片提升、公共服务连片优化，推动乡村振兴由片区建设向全域提升加快迈进。一是在规划布局上，按照位置相邻、资源相同、功能相近等原则，每个县市采取重点村寨+周边村寨的方式建设1-2个乡村振兴片区。二是在组织实施上，健全“州级统筹、县市负责、乡村实施”的工作体系，有针对性设计片区建设方案，推动“人、财、物”等要素向片区倾斜。三是在联动发展上，统筹好片区产业协同、基础设施互联互通、公共服务均等，缩小片区村寨内部发展差距、各村之间发展差距，推动从“一村富裕”向“连片振兴”转变。比如，花垣县十八洞村与周边7个村制定实施“1+7”片区发展计划，2025年该片区脱贫户人均纯收入超过2.1万元，十八洞村成为世界观察中国式现代化乡村发展的窗口。
坚持共同团结奋斗，建设共同繁荣发展的幸福家园
遵照习近平总书记“把改善民生、凝聚人心作为民族地区经济社会发展的出发点和落脚点，推动民族地区融入新发展格局、实现高质量发展”的指示要求，湘西州坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，大力推进民族团结进步事业，全州各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。一是以文化铸魂。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入开展社会主义核心价值观教育，常态化推进铸牢中华民族共同体意识教育，依托湘西地区历史事实、考古实物、文化遗存等资源讲好中华民族共同体的湘西故事，广泛开展村厨村艺、茶BA、村播、村舟等“村字号”群众文体活动，建好中华民族共有精神家园，乡亲们的精神生活有滋有味、丰富多彩，进一步激发了爱党爱国爱社会主义的巨大热情。二是以发展固本。用好国家系列利好政策，一体推进兴业富民强县，大力发展生态文化旅游业，加快建设中医药和生物医药、锰锌产业及铝基复合材料等制造业重点产业链，以产业兴促进县域强、带动百姓富，不断增强内生发展动力。5年来，全州城乡人均可支配收入分别增长1.3倍、1.4倍。三是以民生为大。扎实推进以大交通为重点的基础设施建设，城乡面貌发生显著变化，全州实现县县通高速、乡乡通沥青路、村村通硬化路，迈入了高铁、航空时代。社会保障水平不断提高，新迁改扩建城乡学校910所，行政村卫生室基本达到有场地、有设备、有人员、有管理、有技术“五有”标准，医疗卫生服务、生活垃圾转运能力实现乡村全覆盖，各族人民的生活方式、生活情趣加快向现代化迈进。
报道原文链接：https://www.chinadaily.com.cn/a/202603/11/WS69b0c4a7a310d6866eb3d234.html
《中国日报》3月11日两会专版。
（中国日报 记者 何纯 李牧耘）
扫码下载
中文网微信