全国人大代表,安徽省委书记、省人大常委会主任梁言顺3月8日在《中国日报》发表署名文章《以高水平开放促进安徽高质量发展》,表示安徽将锚定“三地一区”实现新突破和取得“三个新的更大进展”目标,加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放新格局。全文如下:
开放是中国式现代化的鲜明标识。党的十八大以来,习近平总书记统筹国内国际两个大局,就坚定不移推进高水平对外开放作出一系列重要论述,为我们做好工作提供了重要遵循、指明了实践路径。安徽坚决贯彻落实习近平总书记和党中央重大决策部署,锚定“三地一区”实现新突破和取得“三个新的更大进展”目标,深度融入新发展格局,深度融入全国统一大市场建设,持续创新开放路径、丰富开放载体、提升开放能力,加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放新格局。
一、推进开放大通道大平台大通关建设,打造国内国际双循环的重要节点
习近平总书记强调,开放发展注重的是解决发展内外联动问题。安徽充分发挥沿江通海、承东启西的区位优势,加快建设现代流通体系,强化跨区域联结型地区支撑带动作用,促进国内外市场更好联通。
深入推进大通道建设。推动交通运输跨区域统筹布局、跨方式一体衔接,构建多层次、广覆盖的“水陆空”立体化物流体系。江淮运河全线通航,形成“双通道达海、两运河入江、河江海联运”水运新格局,水路货运量连续多年位居全国第一。高铁里程突破2900公里,运营里程稳居长三角第一、全国前列。稳定运营31条国际客货运航线,通达中东、欧盟、北美等主要经贸城市,助力安徽与世界“双向奔赴”。
深入推进大平台建设。安徽自贸试验区推出259项制度创新成果,其中56项全国首创、15项在全国复制推广,比如建立国际人才“一站式”服务模式,服务外国专家超2万人次;推行外汇收支便利化政策,企业办理跨境付款从3-5个工作日压缩至1个工作日以内。国家级经开区数量达13家、居全国第4,2025年吸引外资总量占全省67%。获批7个对外开放口岸、6个综合保税区、6个保税物流中心(B型)和12个进境指定监管场地(口岸)。世界制造业大会、RCEP地方政府暨友城合作(黄山)论坛、徽商大会等国际影响力不断扩大。
深入推进大通关建设。全面融入长江经济带多式联运中心建设,实施长三角通关布控查验互认、远程属地查验、直装直提,加快推进“一单制”“一箱制”,沪皖港口实现“联动接卸、视同一港”,通关时间节约1-2天。
二、加快培育外贸新动能,促进外贸提质增效
习近平总书记强调,要推动外贸创新发展,不断巩固和拓展国际市场。安徽坚持推进产贸融合发展,大力开拓新市场、发展新业态,外贸逆势上扬、再创历史新高。“十四五”期间,全省货物贸易进出口连跨5个千亿级台阶,年均增长13.2%、高于全国6.1个百分点,2025年成为中部第1个外贸破万亿元省份。
壮大外向型产业集群。全力打造汽车和电子信息两个出口千亿级产业、绿色低碳和装备制造两个出口五百亿级产业及一批出口百亿级产业,2025年机电产品出口额占全省出口比重达72.4%,其中电动汽车、锂离子蓄电池、光伏产品“新三样”合计出口额居全国第6,特别是汽车出口量稳居全国首位。一批优势企业在海外布局,奇瑞集团连续23年位居中国品牌乘用车出口第一,已覆盖全球120多个国家和地区,在欧洲、北非等市场深受消费者青睐。
开拓多元化国际市场。深入实施“徽动全球”出海行动,每年组织约5000家次企业参加广交会、进博会、服贸会等境内外展会。持续巩固欧美等传统市场,大力开拓新兴市场,与全球230多个国家和地区开展经贸往来。“十四五”期间,与东盟贸易额年均增长17.9%,东盟成为安徽第一大贸易伙伴,新型储能设施、存储芯片、工业机器人等特色产品正加速跨越山海、走向世界。外贸进口保持稳中有进发展态势,从160多个国家和地区进口优质消费品、先进技术设备、能源资源等,2025年进口总额超3300亿元、位居中部首位。
发展外贸新业态新模式。深入推进国家全面深化服务贸易创新发展试点、国家数字服务出口基地等平台体系建设,2025年全省服务贸易进出口总额达602.8亿元、同比增长22.3%,增速居全国第3。跨境电商“一键买卖全球”,7个跨境电商综试区和24个省级跨境电商产业园加快建设,跨境电商交易额年均增长超30%,成为外贸发展新引擎。全国首个硅晶圆区外全球保税维修、长三角首个投影仪保税维修项目落地实施,帮助企业以较低成本延伸产业链条,提升产品附加值和市场竞争力。
三、拓展双向投资合作空间,深度参与全球产业分工和合作
习近平总书记强调,坚持“引进来”和“走出去”并重,提高国际投资合作水平。安徽坚持开放合作、互利共赢,加大吸引外资稳定外资力度,推动优势产业扬帆出海,全球资源配置能力显著增强。
积极塑造吸引外资新优势。实施外资准入前国民待遇加负面清单管理制度,落实制造业领域外资准入限制措施“清零”,与60家国际组织、龙头企业等结为合作伙伴,组织投资安徽行、海客圆桌会等系列活动,持续优化一流营商环境,2025年安徽市场环境、创新环境、法治环境、政务环境均居全国前3位,合肥获批国家服务业扩大开放综合试点城市。“十四五”期间,安徽实际使用外资金额较“十三五”增长49.3%,由全国第17位跃升至第11位,2025年增速位居全国第1,100家境外世界500强在皖设立外资企业206家。德国大众在合肥建立总部之外全球最大的综合性研发中心,近40家供应商跟随来皖投资。
引导产业链供应链合理有序跨境布局。健全海外综合服务体系,在全球五大洲、33个国家和地区设立海外商务服务网点,举办“工程+”“金融+”“皖车出海”等产业链对接及海外专场推介,加快建设境外经贸合作园区,937家皖企在海外设立1540家企业,合作拓展至145个国家和地区。“十四五”期间,安徽对外投资年均增长16.3%,总量实现翻番。
四、积极参与高质量共建“一带一路”,不断拓展共赢发展新空间
共建“一带一路”是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大合作倡议。安徽始终秉持共商共建共享原则,不断深化与共建“一带一路”国家互联互通,全面提升贸易投资合作质效。2025年,安徽对共建“一带一路”国家进出口5503.3亿元、增长18%,占全省进出口比重达54.3%。
深化基础设施“硬联通”。加强与西部陆海新通道对接,合肥成功获批国家级中欧班列集结中心,芜湖中欧班列完成中欧、中亚班列“双首发”,形成“合肥枢纽+芜湖节点+省内支点+省外境外合作网点”运营体系,累计开行超5600列,点对点直达20个国家179个国际站点城市,货值达140亿元,更多“安徽制造”走向海外。支持龙头企业参与印度尼西亚雅万高铁、阿尔及利亚康斯坦丁住房项目等重大基础设施建设,为当地改善民生、加快发展注入了新动力。
深化规则标准“软联通”。高标准对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》等经贸规则,组建徽派企业国际经贸合作联盟,积极推动中(安徽)匈(索尔诺克)国际产能合作示范区等重大项目建设,发布“一带一路”质子、超导及核能应用联盟标准27项,合作领域持续拓展。
深化交流交往“心联通”。国际友城数量增至102对。加强民生领域合作,一批“小而美”项目加快实施,十多年来先后组织13批医疗人员赴南苏丹开展医疗援助,安徽中医药大学在德国成立中医药中心、针灸推拿培训基地,芜湖职业技术大学、安徽职业技术大学在印度尼西亚、马来西亚等国设立海外分校、“徽匠工坊”,“美好安徽与世界对话”文化外宣活动覆盖海外受众超2亿,书写了“一带一路”上的安徽故事。
“十五五”时期是安徽夯实基础、全面发力、创先争优、奋力追赶的关键时期。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于对外开放的重要论述和考察安徽重要讲话精神,坚定不移推进高水平对外开放,不断提升开放型经济发展水平,为谱写中国式现代化安徽篇章注入强大动能。
(此为中文原文,见报英文版根据本文编译)
(编辑:朱立新 朱萍)