中国日报网1月27日电 美国明尼苏达州最大城市明尼阿波利斯24日再发联邦执法人员开枪射击事件，造成37岁美国公民普雷蒂死亡。该事件使联邦人员暴力执法的乱象又一次成为舆论焦点。有民调显示，60%的美国民众认为移民与海关执法局（ICE）的行动“执法过度”。
美国有线电视新闻网（CNN）24日报道称，民调数据反映出美国民众对ICE已普遍形成了“越权行事、过度激进”的认知。而该机构执法人员的过度行为正引发暴力执法、违宪搜查、少数族裔遭歧视等问题。
CNN提到此前ICE执法人员开枪射杀雷妮·古德一事，认为该事件在很大程度上体现了执法行为从“强硬”走向“过度激进”的严重后果。民调显示，56%的美国成年人认为事件中的执法人员使用武力不当。并且，多数民众将此视为非孤立事件，在认为执法人员使用武力不当的受访者中，有51%的人同时认为此事“折射出ICE在运作模式上存在深层次问题”。
根据近日曝光的一份备忘录，ICE拥有无需司法机关签发的“搜查令”即可进入民宅执法的权力，可直接使用由ICE官员自行签发的所谓“行政搜查令”。但专家表示，这种做法完全不符合司法程序规范。更有专家直言，此举直接违反了美国宪法第四修正案对公民免受不合理搜查与扣押的保护。
CNN报道称，问题的关键在于，所谓“行政搜查令”的使用基本不受任何监督制约。签署该搜查令的ICE官员隶属于行政部门，这意味着行政部门既手握搜查执行权，又能裁定自身拥有执法权限。普通美国人或许无法分清司法搜查令和行政搜查令，但这本质上是行政部门在未经法院许可的情况下，擅自赋予自身闯入任何民宅的权力。
此外，CNN去年还曾报道过部分联邦官员对国土安全部的执法方式提出担忧，指出其存在执法手段过于激进的问题，甚至可能涉嫌种族定性。如今，这一问题在明尼苏达州开始激化。明尼阿波利斯所在的亨内平县治安官表示，ICE存在多起仅因肤色便拦截路人的事件。
邻近的布鲁克林派克市警察局局长马克·布吕莱也透露，当地执法部门接到了大量类似投诉，该局多名休班警员也曾被拦下盘查，有人甚至被枪指着威胁。他说：“所有遭遇此类事件的受害者均为有色人种。”
尽管国土安全部回应称“没有记录显示ICE或边境巡逻队曾拦截并盘问警察”，同时否认了种族定性的指控，但早前曝光的一段视频显示，一名边境巡逻人员要求一名男子出示证件，给出的理由竟是“你的口音”。
CNN的报道还提到，美国政府常以“非法移民不应享有与公民同等保护”为由辩解，但合法公民也屡屡成为执法对象。报道援引非营利新闻机构ProPublica去年10月的一项调查指出，截至当时，已有超过170名美国公民遭到移民执法人员拘留，其中部分人遭受粗暴对待且被关押数日。
近期，明尼苏达州首府圣保罗也发生了一起ICE误拘事件。CNN认为，此事既暴露联邦政府在执法行动中严重缺乏审慎，更凸显出一个事实——执法目标并不限于移民，任何人的尊严都可能因此类执法方式受到践踏。
不仅如此，ICE的激进行为还导致许多移民家庭成员被迫分离。CNN提到了ICE将5岁男孩利亚姆·科内霍·拉莫斯当作“诱饵”抓捕其父亲后对男孩实施拘留一事，并指出，美国有数百万未成年公民与非法移民父母共同生活。若政府执意推行大规模驱逐移民政策，家庭分离或儿童拘留这两种结果几乎无法避免。
（编译：高琳琳 审核：马芮 齐磊）
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