“通过优化双重预防机制制度体系，编制实施指南，建立风险清单，开发可视化风险图示系统和具备动态更新机制的隐患数据库，培育全员安全文化，开展多元化培训宣贯，搭建效果评价体系，构建‘制度标准化+技术智能化+文化全员化+评价精准化+管理协同化’的双重预防机制落地运行模式，可显著提升风险防控效率。”中南大学资源与安全工程学院王飞跃教授在给长沙烟草做双重预防机制建设专题辅导时指出。
（教授专题辅导）
“安全隐患排查技巧总结为‘十一字口诀’：‘破、缺、裸、乱、挤、堵、闪、晃、仿、瞒、超’，‘裸’就是线路是否裸露，‘堵’就是消防通道是否堵塞……”长沙市局内训师正在做双重预防机制建设专题培训时，用最通俗易懂的语言为大家提升隐患排查技能。
（专家技能培训）
“这个设备评价分值为42分，风险等级为蓝区，应当新增‘线路日常检查’这项措施……”来自市局机关的兼职安全管理员正在进行危险源辨识与风险分级管控，他们对所有从业人员、所有设施设备、所有作业活动的危险源进行新一轮的危险源辨识和风险分级，对辨识出的危险源，从人防、物防、技防角度完善控制措施。
（风险管控清单）
“这个辨识不精准、这个风险分级不合理、这个防控措施不全面、这个应急处置措施不科学……”来自长沙市局（公司）的安全管理人员正在紧张地进行“双机制建设”大检查，他们把检查重点放在了“查作业人员岗位职责、安全风险等级划分、风险防控措施制定、安全应知应会、应急准备情况”等方面，并提出了整改措施、时限和要求，实现了全面覆盖，查出了真情实况，取得了理想效果。
（现场检查）
调查研究人员发现：“我们在双重预防机制建设中面临制度碎片化、数据孤岛化、文化表面化、评价模糊化、管理分散化等多重挑战，使得机制建设重重受阻。”为此，长沙烟草申报科技项目《湖南烟草商业系统安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制研究与应用》，联合科研院校和兄弟单位，开展制度重构、指南编制、风险可视化、隐患管控、文化浸润、培训赋能、精准评价等“七大工程”的研究与实施，建立“制度标准化+技术智能化+文化全员化+评价精准化+管理协同化”的双重预防机制运行“五化模式”，整理并编制《湖南烟草商业系统安全风险分级管控和事故隐患排查治理指导手册》等5个文件，收集1500余条历史隐患，构建852条典型隐患数据库，为照单排查提供数据支撑，提高全员安全意识和现场处置能力，塑造与安全发展相适应的生产生活方式。
（编制5个文件）
“通过双重预防机制的学习和实践，不但刷新了我们对安全生产的认知，提高了安全意识，也提升了我们保护自己小家庭的能力，大大减小了事故发生的概率。”双重预防机制建设一系列措施推进实施之后，来自基层的员工感慨道。
（现场反馈）
“安全责任重于泰山，长沙烟草坚持‘安全第一、预防为主、综合治理’方针，不断推进以‘双重预防机制’为主线的安全防控工作，注重应急体系与能力建设，始终践行‘安全始于心、践于行’理念，全面落实‘防风险、除隐患、强应急’措施，在推进‘双重预防、全员全域’工作中，取得了阶段性成效，实现了安全风险从不完全感知到主动防控的关键转变，为全市系统筑牢了安全发展根基。”长沙市局（公司）主要负责人说道。
（宣传标语）
党的二十大报告中指出：“坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管。提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强国家区域应急力量建设。”为抓好安全生产工作提供了根本遵循、指明了前进方向，同时也对我们的安全管理工作提出了具体要求。
近年来，长沙烟草坚决落实省局党组关于安全生产的决策部署，持续在文化培育、机制建设、基础夯实、风险防范、隐患整治、应急管理等方面发力，在安全管理理念和实践上不断进阶，安全生产治理体系和治理能力现代化建设取得积极进展，安全氛围浓厚，企业平安稳定。下一步，长沙烟草将继续秉承“生命至上、安全第一”的安全理念，更好统筹发展和安全，扎实推进“双重预防机制”建设和安全生产治本攻坚三年行动，积极宣贯“始于心、践于行”安全文化，进一步提升安全素养，有效防范化解重大风险，用行动践行初心使命，用实干诠释责任担当，以新安全格局保障新发展格局。
长沙市烟草专卖局（公司）谢勇波
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