今年以来，河南省镇平县人民法院聚焦“人难找、物难寻”等执行难题，以深化与公安机关联动协作为突破口，系统构建“机制固链、团队强链、效能优链”三链协同工作体系，推动执行工作从“被动查控”向“主动出击”转变。
2025年3月至今，镇平法院通过该联动机制累计查获被执行人1686人次，执行完毕案件469件，占全院同期执行完毕案件总数的42%，全院执行质效实现全方位提升，切实以司法力度守护当事人合法权益。
机制固链，筑牢联动执行制度根基
以制度化建设为核心，构建规范高效的协同体系。推动联动机制制度化升级。在已成立“打击拒执犯罪办公室”的基础上，进一步升级协作模式，牵头制定并出台《镇平县人民法院关于建立执行协作联动机制的实施意见（试行）》，明确“信息共享、联合惩戒、高效协同”核心原则，彻底改变以往“临时协调”的松散模式，实现执行联动从“个案对接”向“制度性协作”的根本转变。
创新执行阵地前移模式。打破部门壁垒，采取法院派员进驻公安机关的“前沿阵地”工作模式，同步建立执行联络员制度与24小时应急值班机制。通过人员“驻点办公”，实现法院执行需求与公安技术资源“零距离”对接，确保被执行人线索传递、紧急执行指令响应“即时化、无延迟”，大幅提升联动效率。
细化协作事项操作规程。依托《实施意见》，对信息查询、人员临控、车辆查扣、线索核查、联合惩戒等五大类协作事项，逐一明确标准化操作流程、责任主体与办理时限，将宏观联动原则转化为“可操作、可监督、可考核”的具体工作细则，为联动执行落地见效奠定坚实制度基础。
团队强链，提升联动执行专业能力
围绕联动机制运转需求，对内设执行力量进行专业化重组与功能优化。组建专职外勤攻坚团队。整合执行局业务骨干与法警队精锐力量，组建固定专职外勤三人小组，配备专用执法车辆，实现“专人、专车、专责”，每日常态化投入被执行人线索核查、人员拘传等外勤工作，推动核心执行任务专业化、常态化开展。
设置机动支援后备力量。统筹各执行实施团队资源，实行轮流值守制度，组建机动外勤团队作为“战略预备队”。当遭遇突发执行任务、高峰执行需求时，机动团队可快速补位，确保执行力量“持续在线、弹性充足”，有效应对各类复杂执行场景。
构建全流程闭环化运作。专职团队与机动团队形成梯次配置、联动互补格局，严格落实“线索发现即处置、指令下达即行动”工作要求，实现从公安预警推送、法院快速出警，到线索核查、强制措施落地的全流程无缝衔接，构建高效执行闭环。截至2025年12月，该院首次执行案件平均用时同比减少16天，执行效率显著提升。
效能优链，实现执行质效全面提升
通过机制与团队协同发力，推动执行工作核心指标全面提升。查控精准度实现突破。充分依托公安机关海量数据资源与专业技术优势，建立被执行人轨迹实时研判、精准定位机制，2025年3月以来累计精准查找被执行人1686人次，有效破解“人难找”执行困境。在此基础上，全院执行到位率同比上升4.96个百分点，查控效能显著增强。
惩戒威慑力充分彰显。构建高效“查控-拘传-送拘”链条，累计采取拘留措施687人次，其中部分被执行人在送拘期间主动履行义务，司法权威得到有力维护。执行完毕率同比上升5.9个百分点，强制措施威慑效果明显。
实质化解能力全面提升。联动机制直接推动469件案件实质化解，带动首执案件终本率同比下降10.73个百分点，标志着执行工作实现从“程序终结”到“实质化解”的深度转变，切实提升了人民群众的司法获得感和满意度。
据介绍，镇平县法院将持续深化“三链协同”工作机制，进一步拓展联动协作的广度与深度，探索与更多职能部门建立常态化协作关系，推动执行工作实现更高质量、更高水平发展，为优化当地法治化营商环境、服务经济社会高质量发展提供更加有力的司法保障。
