一、破局之路：以系统思维破解基层检察人才困境

新时代法治建设背景下，“高质效办好每一个案件” 对基层检察队伍建设提出更高要求。然而，编制紧张导致的 “一人多岗“、专业化与综合能力的矛盾、青年干警成长断层等问题，成为制约基层院发展的共性难题。洮南市人民检察院以问题为导向，跳出 “头痛医头“ 的局部调整思维，创新性推出洮水青蓝·质效工程，通过 “AB岗“能力跃升计划锻造复合型人才，依托 “年轻干部蓄水池“工程涵养接续力量，盘活现有资源与储备源头活水的有机统一，探索出基层检察队伍内涵式发展的新路径。

二、机制创新：构建 “AB 岗 + 蓄水池”协同培养体系

一是“AB 岗”机制：锻造 “一专多能”复合型人才

该机制以 “主岗精耕筑根基、副岗拓展强素能、双岗互促增效能“ 为设计逻辑：A 岗聚焦刑事检察、公益诉讼等核心业务，要求干警深耕专业领域，确保案件办理质效；B 岗覆盖党建、调研、综合管理等综合职能，推动干警从 “单一办案“ 向 “全局思维“ 跨越。通过《AB 岗工作实施细则》规范职责边界，实行“周计划+月小结+季评估“ 动态管理，并将履职情况纳入绩效考核，形成 “专业能力为基、综合素养为翼“ 的培养闭环。例如，刑事检察干警通过承担 “党建 + 业务“ 融合项目（B 岗），在办案中同步提升社会治理参与能力，实现法律效果与社会效果的深度融合。

二是“年轻干部蓄水池”工程：构筑可持续人才梯队

针对青年干警成长路径模糊的痛点，该院建立 “选育管用“ 全链条培养机制：以政治标准为首要导向，通过 “个人申报 — 素能测评 — 民主评议“ 多维遴选 35 岁以下潜力干警；实行 “双导师制“（政治导师 + 业务导师）精准滴灌，要求在刑检、民行、控申等核心岗位强制轮岗（每岗≥3 个月），并将承担 B 岗工作设为 “必修课“；建立动态考核档案，对表现突出者优先提拔，形成 “能进能出、优胜劣汰“ 的良性循环。首批入选的 20 名青年干警中，已有 4 人晋升中层岗位，成为业务攻坚的骨干力量。

三、队伍与业务的双向赋能

双轨机制实施以来，洮南市检察院实现队伍建设与法律监督质效的显著提升：

人才结构优化方面，干警“既懂办案又善治理“ 的复合能力显著增强，在省、市级业务竞赛中获奖数量同比增长 150%，调研成果增加 3 件；核心业务提质方面，民事行政监督意见采纳率、公益诉讼整改回复率均有提升；综合履职增效方面，“洮南检察“ 新媒体影响力居全市基层院前列，《洮南市人民检察院加强地理标志保护，助推乡镇特色产业发展》等调研报告为专项工作提供重要支撑，机关运行效率提升 40%。

四、经验启示：基层检察队伍建设的 “洮南智慧”

洮南模式的创新价值在于其系统性、融合性与战略性：

一是以系统观念破解结构性矛盾，通过岗位职能重构与梯队建设协同，实现人力资源的最优配置；

二是以能力融合赋能监督质效，将业务能力与综合素养培养深度绑定，推动 “高质效办案“ 从理念转化为实践；

三是以战略思维厚植发展根基，通过 “早发现、早培养、早压担“ 的主动培养模式，破解基层人才断档难题；

四是以机制创新激发内生动力，将个人成长与组织发展紧密结合，营造 “比学赶超“ 的干事创业氛围。

五、未来展望：在深化创新中释放更大效能

下一步，洮南市检察院将聚焦“洮水青蓝·质效工程“机制运行的精细化，优化 AB 岗精力分配模型，完善 “蓄水池“ 考核量化指标，并强化两大机制的深度联动，让人才 “选育用“ 与岗位 “能上能下“ 形成更紧密的闭环。这一探索不仅为基层检察事业注入持续动能，更彰显了新时代检察机关以队伍建设现代化推动法律监督现代化的责任担当。

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