近年来,湖南省湘潭市湘潭县烟草专卖局(分公司)自觉将法治思维与法治方式深度融入专卖管理、生产经营、客户服务的全流程、各环节,不仅夯实了自身发展的基石,更为县域经济社会和谐稳定与行业的高质量发展注入了澎湃而持久的法治动能。
普法“漫灌”变“滴灌” 精准触达入人心
开展“12·4”国家宪法日普法活动
法治建设,普法先行。湘潭县烟草专卖局(分公司)坚决摒弃“大水漫灌”式的泛化宣传,坚定转向“精准滴灌”的策略,将“谁执法谁普法”责任制落到实处,力求每一分普法资源都能精准抵达需求端,实现效能最大化。
对象分层,按需定制,实现普法教育“分众化”。深入分析不同群体的法治需求差异,精心设计个性化普法“菜单”。
面向卷烟零售客户,普法核心聚焦于“引导合规经营、防范法律风险”。不仅定期举办专题法治讲座,深入浅出解读《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例、《中华人民共和国未成年人保护法》涉烟条款、《优化营商环境条例》等法律法规,更精心编印《卷烟零售户规范经营指导手册》。今年以来,已累计开展普法培训5场,覆盖客户340余户,有效提升了零售终端规范水平。
面向广大消费者,普法重点则在于“赋能依法维权、提升鉴别能力”。将晦涩的法律条文转化为通俗易懂的“维权攻略”和“鉴别指南”。在“3·15”、“12·4”等集中宣传活动及日常市场走访中,执法人员现场设置真假卷烟对比展台,通过实物对比,详细讲解包装、印刷、喷码、烟丝等关键鉴别特征;同时,清晰告知消费者发现假私非烟后的举报投诉途径、证据保留方法及维权法律依据。年均发放各类宣传资料3000余份,切实增强了消费者的自我保护意识和依法维权能力。
节点联动,常态融入,推动普法场景“立体化”。 紧紧抓住“3·15”消费者权益日、“6·29”《中华人民共和国烟草专卖法》颁布纪念日、“12·4”国家宪法日等重要法治宣传节点,在城区广场、大型社区、乡镇集市等人流密集区域组织开展大规模集中宣传活动,通过展板展示、资料发放、咨询解答等形式,营造出浓厚的法治氛围。
更重要的是,将普法教育深度嵌入日常工作场景,实现常态化、伴随式渗透。客户经理在拜访服务中,对零售户随时进行法律风险提示;专卖执法人员在进行市场检查时,同步开展“现场微课堂”,即时解读相关法律规定;在处理投诉举报时,耐心进行法理阐释和情绪疏导。这种“执法(服务)到哪里,普法就跟进到哪里”的模式,让法治教育如同空气和阳光,无处不在、潜移默化。
线上“云普法”线下“接地气” 融合传播全覆盖
深入联点支部开展普法宣讲
面对媒体格局和传播方式的深刻变革,湘潭县烟草专卖局(分公司)主动拥抱信息化,积极构建线上线下一体联动、互补增效的法治宣传教育新矩阵。
线上智慧赋能,打造“永不落幕”的普法课堂。依托全县卷烟零售客户诚信互助小组体系,建立覆盖全面的微信群组网络,由专卖市管员、客户经理、法规干事担任“线上法治辅导员”,常态化推送政策法规提示、经营风险预警,实时在线解答法律疑问,实现了普法信息从“单向灌输”到“双向互动”、从“定时推送”到“即时响应”的升级。截至目前,线上平台年均发布各类法治资讯、解读材料40余条,总阅读量及互动量持续增长,“指尖上的普法”深入人心。
线下深耕细作,巩固“面对面”普法主阵地。在持续用好宣传栏、横幅、展台等传统线下载体的基础上,大力推动法治宣传向基层末梢延伸。深入开展“法治讲堂进诚信互助小组”活动,组织业务骨干、外聘法律顾问围绕零售经营中常见的合同纠纷、侵权责任、行政许可延续等法律问题,进行专题授课和互动答疑。在“宪法宣传周”等大型活动中,精心设计法律知识有奖竞答和真假烟实物鉴别体验等互动环节,极大提升了普法活动的趣味性、体验感和参与度,让抽象的法律条文在寓教于乐中转化为群众可知可感的认知与认同。
法治“护航”优环境 信用“赋能”稳市场
组织重大案件集体讨论
法治是优化营商环境、维护市场秩序最可靠、最稳定的保障。湘潭县烟草专卖局(分公司)自觉将法治烟草建设置于服务地方经济社会发展大局中谋划推进,以法治力量净化市场、护航发展。
利剑高悬,以严格执法捍卫公平竞争市场环境。始终保持对各类涉烟违法犯罪活动的高压严打态势,不断完善与公安、市场监管、交通运输、邮政管理等部门的联合执法协作机制。持续深入开展“雷霆”“护航”等专项整治行动,聚焦打击制售假冒伪劣卷烟、非法运输走私卷烟、利用互联网及物流寄递渠道非法经营烟草专卖品等重点领域和环节,实施精准打击。
规范为本,以阳光执法保障市场主体合法权益。全面贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录、重大案件集体讨论“三项制度”。同时,主动畅通“12313”市场监管服务热线、局长信箱、行风监督等多重渠道,自觉接受零售客户、消费者和社会公众的监督,让烟草专卖行政执法权在阳光下规范运行,切实保障行政相对人的知情权、参与权、表达权和监督权。
信用牵引,以机制创新引导行业自律共治。建立健全涵盖零售客户基本信息、守法经营状况、行政处罚记录、表彰奖励情况等内容的诚信经营档案。加强对零售客户的信用宣传与教育,明确守信激励与失信惩戒的具体措施。通过信用评价这个“指挥棒”,推动形成“诚信守法受益、失信违规受制”的鲜明市场导向,有效激发了零售客户自觉维护市场秩序、珍惜自身商誉的内生动力。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。下一步,湘潭县烟草专卖局(分公司)将持续完善法治工作机制,锻造高素质法治工作队伍,全面提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,奋力书写新时代法治烟草建设的崭新篇章。(袁卫瑜)
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