在四川彭州，企业办事的场景正在悄然发生变化。
这里不再只是窗口前的排队等候、材料间的来回流转，而是有人坐在咖啡馆里聊项目、在展厅中对接资源、在小型沙龙中结识同行。政务服务、产业交流与城市生活，被安置在同一栋楼里，彼此交织。
这一变化，源于彭州市民营经济发展促进中心的正式运行，也成为彭州推进营商环境改革的一次现实切口。
近日，央视财经发布《2024—2025城市营商环境创新报告》，彭州市入选“县域营商环境年度创新案例”。在全国县域竞相优化营商环境的背景下，彭州以一栋楼为起点，探索出一条以政企共建、市场化运营为特征的改革路径。
图：彭州市民营经济（现代产业）发展促进中心
从“办事大厅”到“企业客厅”
过去，许多地方在谈营商环境时，往往聚焦审批效率和流程压缩。彭州在实践中逐渐意识到，仅靠“把事办完”，很难真正留住企业。
“企业不是只来盖章的，他们更关心有没有机会、有没有资源、有没有人能一起做事。”这是民促中心建设之初形成的共识。
基于这一判断，彭州并未沿用传统政务大厅的空间逻辑，而是在保留政务服务高效动线的基础上，对整体空间进行系统性更新：开放式交流区、企业展示区、共享办公区被引入，并同步配套咖啡、茶饮等业态，整体氛围由以往的冷静、严肃，转向更加开放、友好。
图：彭派帮帮团
如今的民促中心，更像一座“企业客厅”。政策咨询与项目洽谈可以在同一张桌子上完成，正式会议与非正式交流自然衔接，政企互动的方式也随之发生改变。
据了解，中心运行以来，共享办公区域已实现满租，多家金融、法律、知识产权等生产性服务机构实现长期驻点，为企业提供常态化支持。
让空间“活”起来的关键一步
空间只是载体，真正的挑战在于如何让它持续运转。
在民促中心的运营中，彭州携手社会企业乡伴集团合作，引入市场化思维，让服务内容不断“发生”。其中，“彭友好市”成为最具代表性的实践之一。
作为一个惠民助企平台，“彭友好市”以本地企业为主体，通过直销、展示等方式，为企业提供真实的市场反馈，也为市民提供便捷的本地优质产品消费场景。
首场活动举办时，民促中心迎来了自运行以来的人气高峰。多家本地食品和文创品牌实现快速销售，线上线下形成联动，不少企业也因此主动申请参与后续活动。与其说这是一场市集，不如说它成为企业参与平台、融入城市产业生态的重要入口。
图：彭友好市现场
市民刘先生赞叹道：“这种形式非常好，我们既能方便地买到正宗好产品，又能享受优惠，真是一举多得。”
参与活动的品牌方也表示：“在彭友好市当天订单量翻了好几倍，我们接连送了六趟货，后续还接到了上千只熊猫造型的大额定制订单，品牌曝光度大幅提升。”
一栋楼背后的改革逻辑
在民促中心的实践中，“市场化共创”被频繁提及。
政府在其中承担规则制定者、资源整合者和平台引导者的角色，通过引入专业运营力量，推动空间、活动和服务以市场化方式运行，使平台逐步具备自我生长能力。
围绕企业实际需求，民促中心陆续开展专题沙龙、产业对接会和小规模研讨活动，推动企业与金融机构、产业链上下游之间形成更紧密的联系。让这里不再只是一个政策窗口，而成为一个真正“能呼吸”的服务空间。企业来这里，不只是为了“办事”，更是因为“愿意来”。
截至目前，民促中心已累计举办各类活动150余场，服务企业和机构超过3000人次，逐步成为彭州企业交流合作的重要平台。
图：彭州市民营经济（现代产业）发展促进中心
从一栋楼，看见一座城市的选择
在不少业内人士看来，彭州此次营商环境改革的意义，并不在于空间是否新颖、活动是否热闹，而在于其背后的机制探索。
通过政企共建的方式，彭州打破了“政府单向供给服务”的惯性模式，让企业参与到服务内容和平台建设中来，使营商环境从办事便利，进一步延伸至发展友好。
从全国范围看，营商环境建设正由“拼审批效率”转向“拼产业生态、拼关系质量”。彭州以民促中心为起点，把改革落在具体空间和真实场景中，让企业能够切身感受到变化。
一栋楼，成为一座城市营商环境创新实验的起点。它未必试图给出一个标准答案，但至少证明了一点——当政务服务被场景化、关系被激活、企业被真正视为城市发展的参与者，营商环境改革才能从文件走向日常，从制度走向体验。
而彭州，正在这条路上持续探索。
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