“原本以为这次肯定要受罚，没想到执法人员耐心给我讲清楚规定，仅让我签了承诺书。这种处理方式，我真心接受，以后一定守法经营。”近日，安徽省太和县一家卷烟零售店负责人张某，因首次轻微违规接受处理时，对推行的“首违不罚”举措连连称赞。

这份转变，源于太和县局对执法理念的重新审视。在执法过程中，对于初次违法、情节轻微且能马上改正的行为，不再简单处罚，而是通过普法宣讲、指导改正等方式，引导其自觉遵守法律法规。

在推行“首违不罚”的同时，太和县局大力倡导“柔性执法”与“说理式”执法。执法人员更加注重在执法过程中释法明理，讲解法律条文、分析违规后果、指明整改路径。

针对辖区内部分残疾人、老年人等行动不便或信息获取不畅的零售客户，太和县局不仅在日常检查中给予更多耐心解释，还主动延伸服务链条，提供许可证办理咨询、送证上门等服务，切实解决他们的实际困难，打通政务服务的“最后一公里”。

“‘首违不罚’不是‘放任不管’。”太和县局相关负责人指出，“在严格落实《安徽省烟草行政处罚自由裁量权实施办法》基础上，通过“柔性执法”和“说理式”执法，推动实现法律效果和社会效果的统一。”

通过教育引导替代简单处罚，既维护了法律权威，又体现了执法温度，太和县局将继续完善“首违不罚”的适用标准、程序规范和后续监管措施，不断提升执法人员的法治素能和服务群众能力。（吴海燕  张超伟）

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