——联城镇“同心”小微园区建设的创新实践

近年来，联城镇紧扣省委“走在前、挑大梁”任务，响应市委“激活镇域经济”号召，按照县委“八个聚力”“六个坚定不移”部署要求，充分发挥统一战线“凝聚人心、汇聚力量”的法宝作用，以“统战+园区”发展模式筑牢“项目为王”理念，持续延伸产业链条，真诚优化服务保障，全力在小微产业园建设上改革破题，为壮大镇域经济注入强劲统战动能。

以“点”发力，统战聚能破解园区起步难题

联城镇位于蒙阴县西南端，毗邻新泰市、平邑县，三面环山属于典型的丘陵地貌，辖区内规模以上工业企业数量少、体量小，农业产业主要以小麦、玉米、养殖为主，产业发展长期处于“小而散”的状态，是大多数人印象中的“农业不强其他不富”的一般乡镇。2025年，为扭转发展被动局面，联城镇坚持问题导向，将发挥统战工作优势与园区建设深度融合，选定红旗庄废旧砖厂作为首个攻坚“点”，通过整合统战资源、激活沉睡资产，努力在小微园区建设上“破题”，逐渐探索出一条“共富共享”的新路径。

红旗庄废旧砖厂自2017年因经营不善停产后长期闲置，且历史遗留欠薪问题久拖未决。镇党委统战部门联合商会及新联会成员中的法律工作者组建“同心服务专班”，协助镇政府协调县法院彻底化解欠薪积案，为39名农民工足额追回拖欠工资18.6万元，一举扫清历史障碍。同时，统战干部牵头对接县自然资源和规划局，邀请知联会中的规划专家参与论证，对67.7亩闲置存量建设用地完成不动产确权与资源盘活，科学规划建设“同心”小微园区。

目前，该小微园区已建成标准厂房23000平方米，配套建设办公楼、餐厅等生活设施4400平方米，园区至汶平公路的道路也已扩宽升级。栽好“梧桐树”后，统战部门充分发挥异地商会、乡贤联谊会的桥梁作用，开展“乡情恳谈会”“归雁回巢”等招商活动，成功引进祈安新材料、闰融焕机械锻造、爱贝树实业贸易制造3家企业入驻，其中2家已投产运行，既解决了周边村民务工难题，更实现镇财政、村集体、百姓、企业四方增收的统战共赢格局。

以“线”为引，统战赋能完善园区服务体系

一直以来，联城镇牢固树立“全党抓经济、重点抓工业、核心抓项目、关键抓招商”发展理念，将统战引领作为助力优化营商环境的“生命线”，通过“统战+招商图谱”“四项联系+统战首护人”“党委书记一封信+乡贤线索”等特色举措，提升招引服务效能，保障项目落地生根。

精准供地“导航线”，打破招商瓶颈。镇统战部门联合经发办，组织非公经济代表、乡贤企业家参与土地梳理工作，依托他们的市场经验优化“招商图谱”17张，明确地块位置、面积、用途等核心信息，共推介工业类用地9宗1200亩、乡村振兴类用地5宗900亩，实现项目按图索“地”。如获悉闰融焕机械锻造公司扩建意向后，统战干部牵头的服务专班第一时间对接，结合企业需求精准匹配3处备选地块，最终促成企业落地红旗庄小微园区。

亲情服务“保障线”，“老友”变“新友”。推行“四项联系+统战首护人”制度，由统战干部、商会骨干、新联会成员担任企业“首护人”，与科级干部共同包保重点企业，提供“一对一”定制化服务。总部经济尚乐商贸负责人作为统战成员，被联城长期优质的统战服务打动，主动在园区追加祈安新材料实体项目投资，实现税收与外贸双增长。镇统战部门还联合金融机构打造“金融大卖场”，为入驻企业解决融资难题3件，发放创业贷款800余万元。

线索转化“生命线”，实现项目落地。以“党委书记一封信”活动为载体，借助乡贤网络、异地商会等统战渠道广泛收集招商线索，累计获取有效信息30余条。其中，镇机关干部陈文顺提报的爱贝树儿童玩具加工线索极具潜力，统战服务专班立即跟进，5次赴临沂对接、4次邀请客商考察、3次优化方案，最终以专业化服务打动客商成功签约，彰显了统战线索转化的强大效能。

以“面”覆盖，统战聚力构建全域发展格局

联城镇始终坚持创新思维，将统战工作全面融入园区建设，以“统战+产业”模式推动“破旧立新”，构建起具有联城特色的“1+1+4”小微园区发展格局，让统战力量覆盖产业发展全领域。

第一个“1”济临经济协作区起步区，依托统战系统的跨区域资源，用好飞地经济政策，围绕全县“4+2”主导产业开展招商，目前已落地马口铁等3个项目；第二个“1”金岭工业聚集区，镇统战部门牵头实施“乡贤回归工程”，成功回引乡贤周光亮返乡创业，落地桃趣生电商基地项目，实现威昌建材老厂房“腾笼换鸟”，该项目已带动50余名村民就业，年销售额预计达2000万元。

“4”个特色小微园区中，统战力量全程参与建设运营：红旗庄小微园区通过统战招商实现3个项目落地，推动企业抱团发展；钻石小微园区联合市文旅集团（统战成员单位）“借鸡生蛋”，招引天鹏航空等3个高技术项目；龙凤峪小微园区吸纳统战成员中的农业专家参与规划，引入中润山泉饮用水项目，盘活银光水厂推动矿泉水产业向高端升级；环龙腾崮乡村振兴示范片区，在新乡贤人士杨智涵的带动下，落地梅花鹿养殖加工等3个农旅融合项目，延伸出30余种精深加工产品。

目前，园区内百利同工业长轴、中润山泉等6个项目已投产，天鹏航空、爱贝树玩具等7个项目加速推进。统战部门还组织企业成立产业发展联盟，开展“同心同行”活动，引导企业参与捐资助学、扶危济困等公益事业，累计捐赠资金50余万元，资助困难学生32人，实现经济发展与社会担当双提升。

统战赋能显成效，三方转变促共富

在统战力量全程赋能下，联城镇小微园区建设取得“三个变”的显著成效：一是变“被动输血”为“主动造血”，累计盘活闲置土地204亩、闲置资产10处，通过“统战+招商”实现政府、企业、群众“三方共赢”；二是变“闲置低效”为“高产高效”，构建起“建材+高端装备+矿泉水+农旅加工”四大产业链，2025年预计实现税收3400万元、增长30%以上，工业产值8.5亿元、增长20%以上；三是变“资产存量”为“经济增量”，创造就业岗位680个，带动村集体年均增收超200万元，周边农户通过“土地租金+务工薪金+分红股金”户均年增收3.2万元，真正实现“建一个园区、富一方百姓”的统战目标。

遵道而行，但到半途须努力；会心不远，要登绝顶莫辞劳。下一步，联城镇将继续发挥统一战线“联系广泛、资源富集”的优势，深化“统战+园区”发展模式，完善乡贤人才库、优化统战服务机制，以更优的统战服务“筑巢引凤”，推动更多项目落地生根，持续做强“1+1+4”小微园区格局，在镇域经济发展中彰显统战担当，以产业振兴带动乡村全面振兴！

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