中国日报12月18日电（记者 任奇） 围绕中央经济工作会议提出的“深入实施提振消费专项行动、制定实施城乡居民增收计划”，专家认为当前稳增长的政策重心正在从传统投资驱动，转向以增收促消费的需求侧发力，并通过改善房价收入比和推动房地产高质量发展，构建“收入增长—消费升级—产业转型”的良性循环。
在增收与提振消费的关系方面，西南财经大学中国金融研究院教授陶启智表示，将“提振消费专项行动”和“城乡居民增收计划”列为2026年首要任务，意在系统性增强居民的消费能力与意愿。他强调，通过提升收入从需求端改善房价收入比，能够为房地产市场注入坚实、可持续的真实居住需求。这一步不仅是对市场的托底，更是推动行业摆脱过去依赖高杠杆与规模扩张的旧模式，迈向以人的需求与质量为核心的高质量增长新阶段。
在政策框架与长效机制方面，中国城市发展研究院副院长束文琦指出，这一部署释放出宏观政策向需求侧精准发力的明确信号：稳增长的重心由“投资拉动”转向“消费—收入联动”。他认为，这与“十五五”规划建议中“促进共同富裕、提高居民收入在国民收入分配中的比重”的战略高度契合。城乡居民增收计划并非只为短期循环顺畅，更着眼于构建“收入增长—消费升级—产业转型”的长效机制；预计“十五五”期间，相关政策将被纳入更宏大的结构性改革框架，通过优化初次分配与再分配，扩大中等收入群体规模，夯实国内大市场基础。
在房地产政策取向上，两位专家的观点形成呼应。陶启智强调，从需求侧提升真实居住需求，有助于改善房价收入比，增强市场内生稳定性。
束文琦补充，2026年可能出台的房地产托底政策不应被简单理解为短期刺激，而是深度调整期实现“软着陆”与模式转型的必要举措。未来需要在“保交楼、稳民生”的基础上，完善“租购并举”的住房供给体系，并将房地产与新型城镇化、城市更新等国家战略有机结合。
在落实路径上，束文琦建议，各地可探索“消费场景营造—就业质量提升—社会保障完善”的三位一体实践，重点培育数字消费、绿色消费、银发经济等新增长点，使城市既成为经济增长的引擎，也成为提升居民获得感的空间。
受访专家认为，围绕“增收—消费—房地产转型”的政策组合拳，将有助于稳定预期、提升信心，为经济的高质量发展注入持续动能。
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