为持续激发市场主体活力、增强发展内生动力，福建省南安市农业农村局驻政务服务中心窗口以深化“放管服”改革为抓手，聚焦企业群众办事的堵点、难点、痛点，系统集成推进政务服务模式创新，推动政务服务从“能办”向“好办、易办、快办、智办”全面跃升，着力优化营商环境。

  深化“无证明城市”改革，推动“减证便民”向“无证利民”升级。市农业农村局全面梳理政务服务事项所需证明材料，通过直接取消、数据共享、部门核验、告知承诺等方式，最大限度精简各类证明。依托全市统一的大数据共享平台，推动渔业船舶所有权证书等高频电子证照在政务服务领域的广泛应用和互认互通。过去需要群众自行奔波开具的证明材料，如今正被高效的数据流转所替代，“无证明”办事体验成为常态。

  落实“数据最多采一次”，夯实政务服务数字化转型根基。

针对数据重复采集、多头报送等问题，市农业农村局推出“数据最多采一次”事项。通过系统改造、后台数据共享，实现表单数据自动回填，避免企业、群众重复填报数据，真正实现“一次采集、多方共享”，极大地减轻了企业群众填报负担，更从源头保证了数据的准确性、一致性和时效性，为精准服务与智慧监管提供了坚实的数据底座。

  推行“进窗口走流程”，在换位体验中精准优化服务。建立常态化“进窗口走流程”工作机制，组织审批部门业务负责人和骨干，以办事群众和窗口工作人员“双重身份”，沉浸式体验本部门政务服务事项的申请、受理、审核、办结、反馈等全流程。通过亲身体验，精准发现并整改流程不优、环节繁琐、指南不清等具体问题，使政务服务更接地气、更合民意。

工作人员指导群众通过手机申领相关电子证书

  实施“证明事项告知承诺制”，以诚信建设提升服务温度。在风险可控的前提下，市农业农村局推行证明事项告知承诺制。对与企业群众生产生活密切相关、使用频次较高、获取难度较大的证明事项，经评估可实行告知承诺。申请人书面承诺符合相关条件并愿意承担不实承诺的法律责任，办理时不再索要有关证明即可予以办理。目前，已推行告知承诺制证明事项10项。

  接下来，南安市农业农村局将继续坚持以人民为中心的发展思想，推动政务服务标准化、规范化、便利化水平再上新台阶，努力打造审批事项少、办事效率高，服务质量优、群众获得感强的农业农村政务服务品牌，为全面推进乡村振兴和农业农村现代化提供更加坚实的营商环境保障。（图片由徐海能 苏彬茹授权提供）