市场监管事关广大零售户和群众的切身利益。近年来，山东省潍坊市坊子区烟草专卖局秉持“以人民为中心”的管理理念，摒弃“大水漫灌”式监管思维，深耕小处、细处、实处，在精准服务中规范秩序，在精细治理中激发活力，构建起权责清晰、服务优质、监管高效的市场治理新格局。
于小处着眼，精准识别零售户“真需求”
零售户是市场的“毛细血管”，对其经营诉求的精准回应直接关系辖区市场的经营规范性。坊子区局以“大走访、大调研”为抓手，沉到市场一线倾听诉求，用“小切口”解决“大问题”，让监管更有温度。
专卖人员化身“顾问”，深入辖区1500余户零售户开展“一店一策”诊断服务。针对黄旗堡街道农村零售户“辨假能力弱、防调包经验不足”的痛点，通过“实物比对+案例讲解”方式开展专项培训，今年以来累计开展小班制培训48场，培训覆盖率达到100%。
图为开展零售户小班制培训
“以前遇到可疑顾客心里发慌，现在学会了辨假技巧一用就灵，生意做得更踏实了。”黄旗堡街道田东村零售户贺汝华的话道出了众多零售户的心声。
聚焦特殊群体需求，精准服务更显温情。对残疾人零售户开展“一对一”办证指导，主动协调相关部门加快审批流程；为老年零售户制作大号字体的经营规范手册，定期上门提醒规范经营要点。通过细微的举措，让零售户感受到监管中的服务温度。
于细处着手，精细构建治理“微循环”
卷烟市场监管点多、线长、面广，坊子区局从细处发力，织密监管网络、创新治理机制，构建起“上下贯通、内外协同”的治理“微循环”。
数字化手段为精细监管注入新动能。制作《烟草专卖零售许可证办理指南》视频，通过可视化大屏实时动态展示许可证办理、办理进度等关键信息，实现管理痕迹化、流程化、数智化。针对新办证零售户，举办“规范经营开业第一课”专题培训。围绕《烟草专卖法实施条例》，用案例解读的方式讲解 “什么能做、什么不能做”，强化零售户法治意识与诚信意识。
部门协同筑牢监管合力。坊子区局建立“部门联合、多方参与”的治理格局，联合辖区公安、市场监管、邮政管理等部门开展常态化执法。对建筑工地、边界零售户等重点区域进行“地毯式”扫描，今年以来联合开展专项行动7次，辖区市场净化率有所提升。
于实处着力，确保政策落地见真效
政策落地效果是检验监管工作的最终标准。坊子区局坚持问题导向，以“钉钉子”精神推动各项政策落地生根，用实实在在的成效守护辖区卷烟市场秩序。
在规范经营监管上出实招。聚焦向未成年人售烟等问题，始终保持高压态势。针对文具店向学生售卖印有卷烟图案卡片的问题，执法人员劝导下架并严肃教育，后续开展校园周边专项排查，杜绝类似问题反弹。
在政策宣传上求实效。摒弃“大水漫灌”式宣传，采取“线上+线下”“集中+分散”相结合的方式，让法律法规直达经营主体。线上通过微信群推送法律法规政策解读短视频，线下在诚信互助小组活动中开展“互动问答”，结合典型案例讲解许可证管理、规范经营等规定。
图为线下进行普法宣传
在零售户满意度上动真格。建立“群众评价+实地核查”双维评估体系，通过问卷调查收集零售户意见建议，围绕市场净化、守法经营等关键内容，定期开展实地核查。对核查中发现的问题建立台账，实行“销号管理”，确保每项问题整改到位。
从田间地头的普法宣传到街头巷尾的许可服务，从数字化的精准监管到诚信互助的协同治理，坊子区局以小见大、以细求实，用扎实举措筑牢市场监管防线。未来，坊子区局将继续提升市场治理能力，维护更加规范的市场秩序。（王敏）
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