安徽省阜阳市烟草专卖局(公司)近年来积极探索普法工作创新路径,通过打破部门壁垒、建立协同机制,将普法工作深度融入业务全流程。尤其在烟草专卖零售许可证办理这一服务群众的关键环节,阜阳烟草持续发力,通过流程优化、服务升级与精准宣讲,推动“办理即普法”理念落地生根,实现了行政服务与法治宣传的同频共振、互促共进。  

在烟草专卖零售许可证办理全链条中,法规部门与专卖部门率先打破壁垒,构建“双向联动、同步发力”的工作格局,将普法要求贯穿从申请受理、实地核查到证件发放的每一个环节。为切实提升服务效能、减少群众跑腿次数,两部门联合推行“一次性告知”和“首问负责”制度,将政策宣讲、法规解读作为服务的必备内容,让群众在办理业务过程中同步掌握相关法律知识与操作规范。  

在实地核查这一关键环节,阜阳烟草坚持“分类施策、精准普法”,针对核查结果差异提供差异化法治宣传服务。对未通过实地核查的申请人,工作人员摒弃以往“简单告知结果”的做法,以“清单化”方式一次性列明不符合合理布局规划的具体情形,避免申请人因信息不透明而反复补正材料、多次跑腿。同时,针对申请人现场提出的疑问或诉求,工作人员耐心细致开展政策宣讲,用通俗易懂的语言解读《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例中关于合理布局的核心条款,清晰阐释布局规划的法律依据、制定初衷及其与市场规范、公共利益的关联,既让申请人明白“未通过”的原因,也使其感受到法治的严谨与公正,有效化解潜在认知误区与矛盾纠纷。  

对准予行政许可的申请人,阜阳烟草则聚焦“领证即懂法、持证会用法”目标,开展靶向性普法宣传。普法人员现场发放定制化普法宣传小卡片,内容紧扣零售户经营实际,聚焦许可证使用规范、禁止转租转借、经营地址变更流程、违规经营法律后果等高频问题,做到“小卡片、大作用”。在此基础上,工作人员为申请人提供“一对一”面对面解读服务,结合典型案例系统讲解许可证的有效期限、使用范围、变更注销等核心要求,针对申请人可能存在的认知盲区逐一答疑解惑。例如,详细说明“一店一证”“证照地址一致”等硬性规定,提醒申请人不得利用许可证从事违法违规经营活动,告知其违反规定可能面临的行政处罚后果,让申请人在领取许可证的第一时间清晰知晓合法经营的“红线”与“底线”,从源头筑牢规范经营的思想根基。  

通过法规与专卖部门的协同发力,安徽阜阳烟草彻底扭转了过去许可证办理与普法宣传“两张皮”的局面,推动普法工作实现从“被动灌输”到“主动融入”、从“形式化宣讲”到“精准化服务”的深刻转变。这一“办理即普法”的创新实践,不仅提升了许可证管理的规范化水平,降低了许可证后续监管中的违法违规风险,更进一步密切了与零售客户的关系,生动展现出安徽阜阳烟草依法办事、服务为民的良好形象。（韩晓利）

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