“王某诉李某买卖合同纠纷一案,已推送至杨庄集镇综治中心,请及时查收。”
“该案定于2025年10月30日下午3点在镇综治中心进行调解。”
“经镇党委副书记,司法所调解人员,杨庄集法庭庭长联合调解,32500元挂车尾款已即时履行,请报结登记。”
在由郓城县委政法委、郓城法院与各乡镇综治中心共同组建的“先行调解案件工作群”里,一条条清晰的工作信息记录着一件买卖合同纠纷在七天内完成从立案到调解成功的全过程。郓城法院深度融入基层综治体系,从案件甄别、协同解纷、量化考核等关键“小切口”持续发力,推动形成分层过滤、多元联动的基层社会“大综治”格局。
类案、简案先行,提升综治中心解纷能力
综治中心的基层干部大都非法学专业出身,面对专业性强、程序规范的诉讼案件,往往存在“不敢调、不会调”的困境。为此,立案庭在征求当事人同意的基础上,将事实清晰、争议不大、调解意愿较强的类案、简案精准甄别,优先推送到综治中心,帮助工作人员从易到难逐步积累经验、树立信心。
“以前很少接触诉讼案件,觉着很神秘,心里没底”,张营街道综治中心工作人员魏萌坦言,“但法院推送的案件事实清楚,我们更能发挥人熟、地熟、事熟的优势,从情理入手促进双方和解。”在孙某诉刘某民间借贷纠纷案中,魏萌邀请双方村干部、共同相识的乡村明白人参与进来开展调解,给当事人细算信誉账、友情账、邻里账,最终促使20000元借款当场清偿。2025年以来,郓城县各综治中心已成功调解此类案件579件。
“线下+线上”协同会商 凝聚综治中心解纷合力
基层矛盾纠纷千头万绪,每一个案件都有不同的症结,尤其对于涉专业性的案件,仅靠综治中心的力量很难从根本上促成双方和解。为此,郓城法院与综治中心构筑线下现场指导+线上远程协助的协同会商机制,实现资源整合、精准发力。
在崔某诉陈某加工承揽合同一案中,双方在丁里长综治中心司法所长梅景恩的主持之下,对货款数额及清偿方式已达成一致,但对于损失扩大部分的责任分担问题一直争执不下。梅景恩立即通过线下协商机制,联系与综治中心一街之隔的丁里长法庭法官华全功来到现场进行调解,经过法官释法明理,双方对于损失扩大部分的责任承担有了明确的法律规则认识,最终促成案件达成和解。
而对地处偏远的唐庙镇综治中心来说,线上协同会商则成为常态。镇党委副书记许硕将同在外地的武某、刁某拉入线上视频群进行远程调解,双方对货款数额无异议,但就违约金计算标准问题一直争执不下。为及时化解矛盾纠纷,许硕将双桥法庭法官张相辉及时请进远程视频调解群内,由法官就违约金计算起止时间及计算依据逐一向双方进行讲解,双方在明晰法律法规后,主动于线上达成了调解协议。截止目前,郓城县各综治中心通过线下+线上的协调会商模式已成功调解专业性较强案件33件。
“节点+结果”双导向考核 激发综治中心解纷动力
郓城县下辖22个乡镇街道,各乡镇综治中心错落分散,要让综治中心发挥其“一站式”解纷功能,科学考核不可或缺。为此,郓城法院在充分调研的基础之上,将案件先行调解的流程、节点以及案件解纷的特点、规律等形成报告送呈给县委政法委,并协助制定了“节点+结果”双导向考核机制。将案件受理、调解开展、期限控制等节点状况,调解成功数、未成功数、成功率等数据结果,统一量化到一张统计表上,政法委据此定期通报,督促落后乡镇综治中心及时查缺补漏,并以报表数据作为各乡镇年终考核的重要依据。
以崔某诉李某离婚纠纷为例,案件被推送到玉皇庙镇综治中心后,工作人员轩诗印于当日接收,三日内召集夫妻双方、村干部、乡亲乡贤进行现场调解,五日内促成夫妻双方和好。案件关键节点及调解结果均能从后台予以实时量化并及时报送给法院与政法委,“我们通过全流程的数据监控,做到有奖有惩,继而发挥考核指挥棒的最大作用,形成人人当先进的良好氛围”郓城县政法委副书记林纯喜说道。
基层安,则天下安;民心稳,则大局稳。综治中心不只是纠纷调处平台,更是坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动基层治理走深走实的有益探索。郓城法院将继续以参与综治中心规范化建设为抓手,努力打造更具效能、更可复制的基层善治“郓城样本”,为社会治理现代化注入坚实而温暖的司法力量。