烟草市场秩序是保障产业健康发展、维护群众合法权益的关键。张家界市桑植县烟草专卖局始终以“守土有责、监管有力、服务贴心”为导向，聚焦重点领域、关键环节和群众诉求，构建起“通道防控+物流监管+群众联动”的立体化监管体系。
深夜卡口的“守门人”
（专卖人员深夜在高速口对车辆进行检查）
“您好，我们是桑植县烟草专卖局执法人员，请下车配合检查。”凌晨1点的桑植东高速收费站，寒气顺着夜风钻进衣领，执法人员吴军搓了搓冻红的手，对一辆悬挂外地牌照的重型货车喊道。驾驶室司机先是一愣，随即缓缓摇下车窗，眼神闪过一丝不易察觉的慌乱。这一幕，对吴军和同事张剑而言，已是烟叶收购季深夜检查的常态。
桑植县作为湖南省重要烟叶产区，部分不法分子试图利用深夜、凌晨等监管薄弱时段，通过高速通道将非法收购烟叶运出县境，逃避正规收购监管、牟取暴利。为堵住这条“黑色通道”，桑植县烟草专卖局联合高速交警、交通运输等部门，在桑植东、桑植西等4个重点高速卡口设立临时检查点，实行“三班倒”24小时值守制度。
当晚被拦货车的行驶证标注“运输农产品”，引发执法人员警惕。“师傅，请打开货厢门，我们需核对货物信息。”张剑一边出示执法证件，一边观察司机反应。司机支支吾吾称货厢装的是“晒干的玉米”，但货厢门打开后，浓郁烟叶气味扑面而来——里面整齐码放的并非玉米，而是用塑料布严密包裹的成捆烟叶。面对铁证，司机承认这些是从周边散户低价收购的烟叶，准备运往外省贩卖。吴军和张剑立即按流程现场称重、拍照取证，联系公安部门支援，依法扣押涉案车辆和烟叶。
为保障烟叶收购期间市场良好秩序，桑植县烟草专卖局采取“定点值守+流动巡查”模式，在高速卡口、国省干道等关键节点设固定检查点，实行24小时轮班制，对过往货运车辆“逢车必查、逢疑必检”；组建流动执法小组，针对夜间、凌晨等非法运输高发时段开展突击检查，形成“点线面”监管网络。同时，加强与公安、交警、交通等部门联动协作，建立信息共享、联合执法机制，提升执法效率与震慑力。烟叶收购期间，桑植县局共检查重点卡口120余次，出动执法人员260余人次，有效遏制住非法烟叶流通势头。
物流企业的“监管员”
（执法人员检查快递包裹）
清早，桑植县某快递物流园区内，执法人员张剑正在检查寄递企业货物分拣区。他手中的快递包裹仅标注“日用品”，无具体货物描述和寄件人身份证信息—这是桑植县烟草专卖局对寄递物流企业开展常态化检查的缩影。
随着寄递物流行业快速发展，部分不法分子利用快递、物流渠道非法运输卷烟，包裹的隐蔽性强、流通速度快等特点，给监管工作带来挑战。为堵住漏洞，桑植县烟草专卖局将寄递物流监管纳入日常重点，建立“定期检查+随机抽查”常态化机制，对全县23家寄递物流企业、15个快递网点实现全覆盖检查。
检查同时，执法人员还注重对寄递物流企业的宣传引导，定期组织企业负责人及从业人员开展法律法规培训，发放烟草专卖法律法规宣传资料，讲解非法运输卷烟的法律后果与识别方法。
“以前对烟草监管认识不足，以为收件人付钱就能寄，经执法人员宣传才知寄递卷烟需这么多手续。”某快递网点负责人刘先生表示，如今会严格核对寄件人信息，坚决拒收疑似卷烟包裹。
桑植县烟草专卖局通过“监管+宣传”双管齐下，筑牢寄递物流烟草监管防线。监管方面，建立寄递物流企业监管档案，详细记录企业经营资质、收寄流程、安检设备等信息，每月开展1-2次定期检查，每季度进行1次随机抽查，对问题建立台账限期整改；宣传方面，通过发放资料、现场讲解等方式，提升从业人员法律意识和责任意识，引导企业落实主体责任，严格执行“三项制度”。今年以来，共开展常态化检查20余次，出动执法人员40余人次，有效规范寄递物流渠道烟草流通秩序。
群众身边的“服务员”
（执法人员对涉事店铺进行检查）
“喂，您好，是桑植县烟草专卖局吗？我要举报有人卖假烟。”8月22日上午，“12313”烟草市场监管服务热线接到群众举报。接线人员立即记录工单，按流程流转至执法大队。执法人员庹雷和张剑接到工单后迅速赶赴举报地点，对涉事店铺卷烟进行检查，并及时向举报人反馈结果。“没想到早上举报，下午就收到处理反馈，效率太高了！”举报人王先生在电话中满意地说。
“12313”热线是烟草部门与群众沟通的重要桥梁，也是获取违法线索的关键渠道。为及时处理群众诉求，桑植县烟草专卖局建立“接诉即办、限时办结、跟踪反馈”工单处理机制，明确专人负责工单接收、流转、督办和反馈，确保每条工单得到及时有效处理。
同时，桑植县烟草专卖局以“12313”热线为抓手，搭建高效便捷的群众沟通平台。通过建立“专人负责、闭环管理”工单处理流程，明确各环节责任人和时限，确保工单24小时内响应、一般问题5个工作日内办结。注重反馈回访，工单办结后通过电话、短信等方式反馈结果并征求意见，持续提升服务质量，并且强化数据分析，定期汇总梳理群众反映的热点难点问题，为市场监管提供决策依据。今年以来，共处理12313工单21条，涵盖举报投诉、政策咨询等方面，所有工单均按期办结，无超期情况，有效提升烟草监管工作的群众参与度和公信力。
深夜卡口的灯光、物流园区的脚步、12313热线的应答……一幕幕都勾勒出桑植县烟草专卖局执法人员守护市场的生动剪影。从重点通道的严防死守到寄递渠道的精准监管，再到群众诉求的高效响应，每一项举措都紧扣市场秩序与群众需求。这些扎实的工作不仅守住了烟叶收购的“生命线”，维护了公平公正的市场环境，更用责任与效率赢得了群众的信任。
未来，桑植县烟草专卖局将持续深化监管创新、优化服务效能，以更严密的防线、更贴心的服务，为桑植烟草产业高质量发展保驾护航，让烟农安心、消费者放心、市场秩序井然。
（代思琪）
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