12月7日,以“建设现代化人民城市”为主题的“超大城市治理学术研讨会暨第六届北京市情研讨会(2025)”在北京市委党校(北京行政学院)召开。
此次研讨会由北京市委党校(北京行政学院)联合北京市社会科学院、北京工业大学、首都经济贸易大学、北京市经济社会发展研究院共同主办。来自中央党校(国家行政学院)、中国社会科学院、北京大学、清华大学、中国人民大学、中国人民公安大学、中国传媒大学、上海市委党校(上海行政学院)、天津市社会科学院、北京市社会科学院、北京工业大学、首都经济贸易大学、北京市经济社会发展研究院、北京市党的建设研究所、北京社会建设研究会、北京市委党校(北京行政学院)及北京市相关委办局的三十多位知名专家和领导干部做了精彩发言。
研讨会首先举行了“北京市新兴领域党的建设研究中心”成立仪式,紧接着发布了《超大城市治理,北京做对了什么?》《首善之治:基层民主协商的北京实践》《北京人口蓝皮书(2025)》《法治北京建设新实践》等四部体现新时代首都超大城市治理实践特色的最新研究成果。
进入主旨发言环节,上半场以“走出一条中国特色城市现代化新路子”为主题,由北京市委党校(北京行政学院)分管日常工作的副校(院)长沈洁主持。中国社会科学院学部委员、国际欧亚科学院院士、中国社会科学院大学应用经济学院院长杨开忠围绕《现代化人民城市:新城市范式革命》发表精彩讲演。他指出,现代化人民城市是绿色化、智慧化、韧性化深度融合的生态文明城市范式,要以价值偏好、制度质量、场域品质、技术进步、报酬增减、流动效能六维协同创新为驱动力,以宜居、文明、安全为极致追求,系统构建生态智慧人、生态智能体、自然资本体协同共生的生态智能体城市。
中国行政管理学会副会长、高级经济师郑耀东以《现代化人民城市建设与超大城市治理增效》为题做专题发言。郑会长指出,面向“十五五”时期的超大城市治理增效要求,要体系化塑造“以人为本”的城市治理价值体系,协同化构建整体治理新格局,机制化激发多元共治活力,差异化实施精细治理,场景化优化城市空间格局,立体化增强城市安全韧性,数智化赋能城市治理,法治化保障更加有力。
主旨发言下半场以“探索形成超大城市治理的‘首都样板’”为主题,由北京市社会科学院党组书记、教授谢辉主持。北京市统计局党组书记、局长李素芳围绕《北京高质量发展新动能新优势》做主题发言。李素芳谈到,过去五年,北京市以首都发展为统领,以五子联动服务和融入新发展格局,坚定不移疏解非首都功能,探索超大型城市减量集约发展之路,经济社会呈现出实力提升、创新增强、结构向优、区域协调、民生改善的良好态势,高质量发展取得显著成效。“十五五”时期要以首都功能优化带动城市发展,以深化科技创新推动产业创新,以全面深化改革促进活力提升,以促进均衡普惠保障改善民生,努力推动首都高质量发展迈上新台阶。
北京市规划自然资源委党组成员、总规划师,北京市城市规划设计研究院党委副书记、院长石晓冬以《发挥规划设计治理在转型发展中的作用》为题作专题讲演,他提出,面向国家治理、行业发展、城市治理的需求,突出保障经济、投资于人、运营治理的规划改革。坚持统筹、实施与数智导向推动规划设计转型,要统筹多部门建设管理,搭建综合技术平台,自下而上、联合谋划编制区域规划创新实施机制;要推动城市更新“空间设计+政策设计”两端发力,加强流量治理的动态配置能力,提升资产意识、加强运营能力,搭建共商、共建、共治平台,以对接审批为手段加强全周期服务能力;聚焦规划业务难点推广数智化应用,加强全局统筹,推动规划数智化转型。
北京市委党校(北京行政学院)副校(院)长尹德挺教授在发言中从人口、产业、服务、生态等多个角度系统梳理了新时代首都工作,并指出面向“十五五”时期,坚持强化首都功能与促进城市发展的统一推进;加快要素协同,让协同发展成果更多更好惠及人民群众;强化辐射带动,在京津冀协同中捕捉发展机遇、勇担时代责任。
在下午专题研讨环节,27位来自不同领域的专家学者和领导干部聚焦“城市规划引领高质量发展”“城市更新营造高品质生活”“党建引领推进高效能治理”三个主题发表真知灼见,提出一系列提升超大城市治理现代化水平的新理念、新观点。