当地时间 2025年11月15日，主题为 “Roots of Resilience: Local Actors, Nature, and the Climate Future（韧性的根基：本地行动者、自然与气候未来）” 的联合国官方边会在巴西贝伦成功举行。本次边会由中国国际民间组织合作促进会（中国民促会）、挪威生命科学大学（Norwegian University of Life Sciences, NMBU）与山水自然保护中心联合主办，邀请到来自联合国环境署、绿色气候基金（Green Climate Fund, GCF）、互满爱人与人国际运动联合会（Development Aid from People to People, DAPP）、巴西CASA社会环境基金（CASA Socio-Environmental Fund）、隆基绿能（LONGi Green Energy）、北京大学等在内的联合国机构、国际发展组织、企业界和学界代表参与，围绕“本地行动者如何在自然生态中重建气候韧性”展开跨区域、跨部门的深入对话。
11月15日COP30边会（部分）嘉宾合影
01 从“危机叠加”到“变革性改变”
边会由挪威生命科学大学主持，首先从 IPCC 第六次评估报告（AR6） 与 IPBES《纽带评估》《变革性改变评估》 等最新国际科学成果出发，指出当下世界面临的已不仅是单一气候风险，而是一系列“危机叠加”：气候变化与生物多样性丧失、贫困与不平等、能源与粮食安全正交织在一起，传统以部门为单位、以单一工程为主的应对方式已难以为继。
在这个背景下，国际社会越来越强调“变革性改变（Transformative Change）”，即不仅在规模上“做大”行动，还要在纵深上“做深”制度和行为的改变。挪威生命科学大学以残障群体适应气候风险、北欧与阿拉斯加-育空地区市镇的联合规划实践为例，说明科学评估并非停留在厚厚的报告和复杂模型里，而是需要与市政规划、地方治理和社区日常生活相连接，通过数据、实践、再评估的循环不断校正方向，让科学真正成为政策和行动的“用得上”的依据。
02 中国视角：推动性别响应式适应与本地行动能力建设
中国民促会副理事长兼秘书长王香奕，结合中国气候适应工作的国家战略和社会组织实践，介绍了社会组织在气候与性别交叉议题中如何发挥平台型作用；并以《中国气候变化适应战略 2035》为主线，梳理了中国在 2025、2030、2035 三个时间节点上，从制度建设、监测预警、风险管理到社会动员的阶段性目标，呈现出一条由顶层设计走向地方落实的“阶梯式”适应路线图。
她强调，适应工作不能被简单视作技术工程，更与减贫、性别平等和社会包容紧密相连。中国的适应实践正在不断把性别视角、脆弱群体视角纳入其中：在土地、信贷、培训、参与决策等环节，努力识别并缓解女性和其他弱势群体面临的结构性障碍。中国民促会作为平台型社会组织，更多是在其中发挥连接和支持作用：一方面协助将国家战略和国际规则转化为本土社会组织和社区更易理解和采用的行动框架，另一方面也把基层实践和本地故事加以梳理，在联合国等多边场合予以呈现，促进与全球伙伴的交流互鉴。
03 全球南方经验的多维拼图：基金会、社会组织与企业共同发声
来自绿色气候基金的代表指出，全球气候资金与实际需求之间仍存在巨大差距，而真正的关键在于资金如何抵达最脆弱且最难被传统金融体系覆盖的社区。通过与在地机构和民间网络合作，绿色气候基金正尝试将抽象的“气候融资”转化为落在农田、森林、河流与社区空间里的具体投入。
巴西CASA社会环境基金展示了区域基金会的另一种路径——其“小额、灵活、长期陪伴”的模式，使数以千计的草根组织和原住民团体能在复杂的气候议题中保持行动能力。基金会在内部吸收大型捐赠方的合规要求，再转化为基层可承担的小规模资助，并将长期积累的数据与经验沉淀为政策倡导与知识生产的重要资源。
互满爱人与人国际运动联合会的代表以纳米比亚项目为例，分享了在气候智能型农业、社区渔业管理和乡村发展方面的一线实践经验。在气候不确定性加剧的背景下，当地社区通过农户小组、学校网络和社区组织重建互助机制，推动生计多元化，从而在持续冲击下增强整体韧性。不同大陆的实践在会场内彼此照映，展现出一个“多中心、多路径”的全球南方适应版图。在该版图中，山水自然保护中心带来的青藏高原案例为“本地行动者与自然韧性”增添了鲜明的中国切片。长期调研显示，高原地区正面临雪线抬升、草场退化、极端天气增多等挑战，深刻影响传统游牧生态。当地牧民形成的季节性迁徙、饲草储备、生计多元化和互助网络等适应策略，为理解气候风险的“在地化表现”提供了重要视角。在此基础上，山水与社区共同构建共管机制，协商草地恢复与生物多样性保护目标，并通过激励机制提升参与度；同时支持女性合作社，将生态保护与增收结合。科研团队与牧民通过监测技术共同开展长期生态监测，使牧民的日常观察转化为连续的数据，形成典型的“协作式适应”路径。
企业同样是本地行动者的重要组成部分。来自隆基绿能的分享展示了“公正能源转型”的实际样貌。通过在亚马逊流域与难民营部署离网光伏和储能系统，能源可及性被赋予新的意义——不仅改善照明与储存条件，更影响教育、医疗和女性经济参与等关键领域。分享强调，技术与投资固然重要，但真正决定项目价值的，是能源方案能否在尊重当地文化、回应社区需求的前提下落地，并在过程中增强弱势群体的能动性与尊严。企业在与基金会和社区合作中，也扮演着不同知识体系之间的“翻译者”和“整合者”，以供应链与创新能力为本地韧性建设带来新的支撑。
04 圆桌讨论：让科学、政策与实践实现良性互动
在会议的圆桌讨论环节，与会嘉宾普遍认为，一线实践与全球评估之间仍存在明显断层。大量极具价值的案例长期停留在项目报告和内部材料中，未能以系统性的方式进入学术研究和全球评估体系。打破这一“知识鸿沟”，需要科研机构与本地组织建立更加平等的合作关系，共同设计研究问题、共同生产和解释数据，并让“谁的经验被看见、被记录、被引用”这件事本身变得更加公平。
同时，气候与自然领域的评估结果正在越来越多地被写入国家法律和地方规划，转化为硬性的目标和约束。这让科学与政策的联系更加紧密，也对“证据的质量和代表性”提出了更高要求。政策能否真正回应社区需求，则有赖于在规则制定和资金配置中，为本地行动者尤其是弱势群体保留足够的参与空间和话语权。只有这样，“科学—政策—实践”的循环才不会停留在口号，而会成为推动真正变革的动力系统。
05 在全球南方对照，在互学中共同筑牢“韧性之根”
从科学评估到全球南方的多元实践，到高原牧区与亚马逊雨林的具体故事，这场 “韧性的根基：本地行动者、自然与气候未来”边会，归根结底都指向同一个目标：在“交付与实施”的时代，如何让本地行动者与自然生态真正成为全球气候韧性的根基。
通过同台分享与对话，各方把中国在气候适应、自然保护和性别平等等领域的探索，置于更广阔的全球南方语境中加以对照与互学；同时，也将来自亚马逊、非洲等地的创新路径和经验，引入中国的讨论与实践。我们希望这样的双向流动可以催生出新的知识与行动循环：南方各地区的社区、科研机构、基金会与企业在彼此观照中不断调整路径、丰富工具，为一个更具韧性的共同未来扎下更深的根。
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