今年以来，浙江省台州市深入推进集群创建培育工作，始终坚持聚焦主导产业、聚力强链补链、汇集要素资源、促进企业融通、完善治理服务，通过国家产融合作试点赋能集群发展，全面提升集群的专业化、特色化、集约化发展水平。在日前公布的2025年度国家中小企业特色产业集群名单中，浙江省台州市路桥区中小型节能电机产业集群入选。至此，台州拥有国家级中小企业特色产业集群4个、省级集群8个，总量居浙江省第一。

一、聚焦平台提能，激发集群“新活力”

（一）提升产业竞争力。制定出台了《台州市优势产业集群提质升级三年行动方案（2025—2027）》，系统完善“世界级—国家级—省级”集群培育体系，推动浙东工业母机集群迈向世界级，协同提升温岭市农业机械排灌用泵、玉环市数控金属切削机床、黄岩区塑料成型模具、路桥区中小型节能电机4个国家级和玉环市智能工业机器人等8个省级中小企业特色产业集群能级。

（二）打好集群培育基础。围绕重点产业、新赛道、未来产业等领域，推动省级中小企业特色产业集群培育。2025年，台州市新增椒江区工业缝制设备、黄岩区汽车用高强度轻量化塑件、玉环市智能卫浴、仙居县车用合成材料、三门县超高压变压器和台州湾新区智能飞行器等6个省级（累计8个）中小企业特色产业集群，入选和累计数量均全省第一。

（三）打造创新载体。温岭市成功落地省高档数控机床技术创新中心、国家数控系统工程技术研究中心浙江分中心、浙江工量刃具产业创新服务综合体等省级平台；路桥区为节能电机企业提供全流程“一站式”创新服务，引进共建浙大机电研究院等创新载体，已形成省级创新平台35个。玉环市与天津大学共建高能能级科创平台，成立机器人产业工程师协同创新中心，构建覆盖“研发—中试—转化—应用”的全链条创新服务体系。

二、聚焦壮企强链，打造集群“真实力”

（一）强化企业主体培育。制定出台《台州市关于打造创新型优质企业矩阵行动方案（2025—2029）》，实施企业培育“21515”计划，全力引导中小企业向“专精特新”发展。今年新增第七批国家专精特新“小巨人”企业23家，新增国家专精特新重点“小巨人”企业10家。截至目前，台州累计培育“雄鹰”企业10家、制造业单项冠军企业20家，国家专精特新“小巨人”企业156家，省隐形冠军企业52家。

（二）促进产业链协同。在产业链图谱基础上，路桥区重点瞄准工业母机、智能装备等薄弱领域，加强已上市链主企业与专精特新中小企业协同配套，拓展延长产业链条。黄岩区绘制产业链图谱，实行“链长制”，组建模具专业招商组，推动模具产业向医疗器械领域、汽车领域跃迁，催生拱东医疗等一批下游上市企业。近3年实施强链补链项目近百项，投资额达87亿元。

（三）激发市场活力。仙居县在泛半导体、低空经济等未来产业领域，引导企业加强技术创新，开发多样化的产品线。清和新材料的热塑性聚酰亚胺材料已进入成飞、沈飞供应商体系。肯特催化的季铵碱系列产品为半导体封装、蚀刻剂和清洗剂领域提供技术支持。三门县超高压变压器产业集群（省级）实现从传统电气向超高压变压器的战略跃迁，集群主导产业占比91.92%，三年年均增速18.14%。

三、聚焦特色产业，释放集群“新动能”

（一）突出特色产业。路桥区中小型节能电机产业集群与浙东工业母机、金台丘陵山区农机装备等国家制造业集群形成协同关系，在空压机、风机、液压系统等通用设备用电机领域的市场占有率达6%以上。台州湾新区智能飞行器集群（省级）集群拥有公安部警用无人驾驶航空器驾驶员培训基地、交通部无人机海事巡航基地（东海海域）两个国家级产业基地，目前已形成了“基础材料—关键零部件—整机—配套系统”的无人机全产业链。

（二）强化数字赋能。路桥区搭建三大数字化服务生态，组建国有数字化总包公司，全国首创“国有总包+生态分包”模式。落地华为（台州）数字技术创新基地，打造全国首个区域数字化联营门店经营模式。建设工业元宇宙产业园，实现数字孪生等核心技术普遍化应用。现拥有国家智能制造示范项目2个、省级工业互联网平台2个。玉环打造泵阀产业大脑，贯通智能卫浴产供应链，连续2年获评全省优秀。建成省级工业互联网平台3个、省级智能工厂（数字化车间）3家，14家企业通过国家级两化融合贯标认证。

（三）专注细分领域。椒江区工业缝制设备产业集群（省级）主导产业产值占比70.3%，形成“关键零部件—整机制造—销售—后服务”完整产业链，年产工业缝纫设备超300万台，平缝机、包缝机等产品国内市占率40%、全球市占率1/3。仙居车用合成材料产业集群（省级）拥有30多年的发展历史，主导产品品类涵盖汽车密封条、密封圈、橡塑管类等细分领域，集群主导产业——绿色石化产业产值占比72.71%，近三年产值年均增长20.22%。

四、聚焦产融合作，创新集群“新模式”

（一）促进产融良性互动。推进“普惠+”科技、绿色、养老、数字、共富等五大领域金融服务融合创新。以“政策引导、市场运作、产融协同”为核心，充分发挥政府产业基金在重大项目落实及重点产业培育上的积极作用。聚焦“双创载体筑基、科技金融赋能”核心任务，构建科技金融服务体系，以“创新积分制”为抓手，夯实科技金融服务基础，构建产融共生发展格局。

（二）加速推进“两新”深度融合。科技金融机制创新突破。召开创新积分科技金融专题研讨会，推动跨部门数据壁垒破除。健全金融服务框架，形成《台州市科技企业创新能力综合评价指标体系》。推动银行保险业机构充分运用评分结果，为授信审批、保险定价等关键业务环节提供重要支撑。截至9月末，全市科技型企业贷款余额1887.03亿元，较年初增长11.70%，高于各项贷款平均增速2.9个百分点。

（三）创新集群发展新模式。台州市推动产融合作赋能集群发展，依托创新平台实现“科技—产业—金融”良性循环，为全国产融合作助力制造业高质量发展提供了可复制的实践经验。这座民营经济之都的实践，深刻诠释了产融合作的核心命题——金融不是简单的“资金供给”，而是与产业同频共振的“生态伙伴”。未来，台州将持续深化“专精特新”金融服务，推动更多集群向“世界级”跃升，为制造业高质量发展提供可复制的“台州方案”。

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