为探寻党建引领基层治理的创新路径，汲取先进社区实践经验，2025年11月28日，江苏师范大学公共管理与社会学院师生一行走进徐州市鼓楼区苏电社区，开展专题调研。作为人口密集型社区治理的典型代表，苏电社区以“苏电红盟”为抓手，在“一老一小”服务与新就业群体融合治理中形成特色模式，为基层治理现代化提供了鲜活样本。
一、“六进社区”织密服务网络，筑牢治理根基
调研伊始，社区党委书记李倩向师生们详细介绍了社区基本情况。据介绍，苏电社区共有5090户、9300余人，老年人口比例高达31%，复杂的人口结构带来了多元服务需求。在各级领导关怀下，社区聚焦群众急难愁盼，创新推出“六进社区”服务体系——议事协商进社区听民声、志愿服务进社区解民忧、法律服务进社区护民权、慈善资源进社区暖民心、传统文化进社区聚民魂、家风家教进社区育民风。这套组合拳有效整合了社会资源，将服务触角延伸至最基层，持续提升了社区的治理效能与服务能力，为守护“一老一小”奠定了坚实的制度基础。
图1：李书记为师生介绍社区基本概况
二、“双向赋能”激活新生力量，凝聚共治合力
随后，李书记带领师生参观社区党群服务中心各功能区域，重点讲解了针对新就业群体的关爱与赋能举措。为破解外卖骑手等新就业群体“带娃难”的后顾之忧，社区启动“苏电红盟·新‘苗’赋能计划”，开设专属暑托班，为其子女提供专业照看与教育服务。在接受服务的同时，社区更引导新就业群体反哺基层治理，鼓励他们利用走街串巷、进门入户的工作优势，在送餐途中化身“流动哨兵”，主动关注独居老人健康状况、排查上报安全隐患，成为社区延伸的“感知神经”。这种“服务+反哺”的双向赋能模式，让新就业群体实现了从“服务对象”到“治理伙伴”的转变，既增强了他们的社区归属感，更为治理注入了敏捷高效的新生力量。
图2：李书记为师生介绍“儿童协商会”
三、 “多元共治”拓宽服务半径，提升运行效能
在最后的座谈交流环节，李书记及社区工作人员与我院师生围绕基层治理经验进行了深度分享。一是结合社区实际情况，聚焦特殊群体，明确将“一老一小”作为服务重点，将学前托育、老年康养等是社区需要着力填补的服务洼地。二是夯实服务阵地支撑，以社区党群服务中心为核心载体，整合退休登记、党员教育、居民家长学校等多元服务功能，打造凝聚民心、便捷高效的“一站式”服务平台。三是增强服务力量，通过向上争取街道支持、横向联动企事业单位、对内招募志愿者，构建多元互补的服务供给体系，切实扩大服务半径与效能。
图3：社区工作人员与师生开展座谈会
图4：全体师生与社区工作人员合影
此次调研让同学们深刻体会到，基层治理的核心在于精准回应民生需求并激发多元主体参与。苏电社区以党建为引领，通过“六进社区”构建体系、通过“双向赋能”激活力量、通过“多元共治”拓展圈层，为破解大型老旧社区治理难题提供了富有启发的“苏电样本”。（通讯员：兰青青）
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