湘中双峰，人杰地灵，但连绵的丘陵地貌与四通八达的交通网络，也为烟草市场监管带来了巨大挑战。面对假私烟运输方式日趋隐蔽、违法分子反侦察能力增强的新形势，娄底市双峰县烟草专卖局积极探索“数字赋能、网格联防、链条打击”的“三力”工作法，推动专卖稽查从“传统人海”战术向“智慧精准”模式转型，有效筑牢辖区市场监管防线。
数字赋智，提升精准稽查的“洞察力”
“过去我们上路检查，主要靠经验和直觉，现在‘数据大脑’会告诉我们重点在哪里，行动事半功倍。”双峰县局稽查大队贺队长表示。
该局着力打破“信息孤岛”，与交通、邮管、公安、市监等多部门建立数据共享机制。通过对辖区内高速公路卡口、物流快递收发点、重点路段监控等海量信息进行智能分析和模型研判，能够快速筛选出行驶轨迹异常、夜间活动频繁的高风险车辆，实现了从“盲目巡查”到“精准布控”的转变。这套“数字稽查”系统，已成为双峰县局稽查员的“火眼金睛”。
（图为联合执法现场，稽查队员联合市监人员对网吧等非法经营场所进行突击检查）
网格联防，凝聚社会共治的“向心力”
清晨六点，双峰县物流园的快递网点刚开门，双峰县局稽查员小谭就和同事到了现场。正在分拣包裹的快递员小刘抬头看见，熟络地打招呼：“谭哥，这么早就又来查‘空管烟’了啊！”“是啊，时刻盯着点，心里才踏实。”小谭一边笑着回应，一边开始例行检查。
（图为线下宣传现场，稽查队员在向快递员讲解异常包裹烟鉴别知识，并鼓励其成为“市场前哨”）
这样的日常对话，背后是双峰县局精心编织的一张社会共治“联防网”。为弥补偏僻村镇监管力量不足，该局将全县辖区划分为若干稽查网格，并将像小刘这样的快递员、货运司机、零售户和村组干部发展为核心“信息前哨”。通过建立专门的微信群、制定有奖举报办法，形成“线上秒达、线下即查”的快速反应机制。
今年8月，正是根据一位零售户提供的线索，稽查队成功拦截一辆非法运输烟叶的货车，现场查获烟叶12.49吨。“守护好我们自己的市场，人人有责。”提供线索的诚信零售户陈老板说道。
链条打击，增强全域作战的“穿透力”
稽查办案，贵在打深打透。双峰县局摒弃“就案办案”思维，确立了“查获一车、端掉一窝、挖出一网”的深度打击目标。
他们深化与公安机关的协作，不仅成立“烟草-公安”联合执法工作室，更创新性地与全县各基层警务室建立联动机制。一旦发现案情或接到线索，稽查人员可第一时间与案发区域最近的警务室联动，实现“分钟级”响应，快速赶赴现场控制嫌疑人，为后续深挖扩线赢得宝贵时间。
（图为联合执法现场，稽查队员联合公安人员查处向未成年人售烟行为）
“我们的合作不再是定期开会，而是嵌入在日常的警务巡逻和快速反应体系中。他们（烟草稽查）的消息就是我们的指令，我们的执法力量就是他们的后盾。”一位辖区派出所负责人如是说。在这种“情报共享、联合研判、同步收网”的一体化作战模式下，实现从行政处罚到刑事追究的无缝衔接，显著提升打击的威慑力。今年以来，该局联合公安部门依法刑事打击涉烟违法犯罪人员11人，涉及真烟跨境流通、非法经营网络案等多起典型涉刑案件，实现对涉烟犯罪网络从侦查到审判的全链条、穿透式打击。
“我们的目标不仅仅是查扣多少卷烟，更要通过每一起案件，最大限度地震慑违法分子，净化一方市场。”双峰县局王局长表示。
下一步，双峰县局将继续深化“三力”工作法内涵，推动数据建模从“精准”向“基于AI的预测”演进，联防网络从“有线”向“无人机巡防”延伸，打击链条从“毁网”向“深度溯源资金链”的“断根”迈进，誓守辖区市场的朗朗晴空。
【作者：邓湘城】
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