为持续提升烟草专卖行政执法规范化水平，有效防范化解执法过程中的法律风险，近日，安徽省阜阳市烟草专卖局（公司）印发《2025年烟草专卖行政执法法律风险防控清单》，从意识强化、能力提升、措施落地、监督保障四个维度构建全链条风险防控体系，为专卖执法工作高质量开展筑牢法治根基。

“执法风险防控是维护烟草专卖制度、保障行政相对人合法权益的重要举措，更是提升专卖管理工作质效的关键环节。”《风险防控清单》的制定过程充分借鉴了国家局、省局监督检查反馈的共性问题，吸纳了近年来执法实践中的典型案例经验，既涵盖了程序规范、实体合法等基础风险，也针对复杂执法场景中的新型风险作出了预判和防控指引，具有极强的针对性和实用性。

为确保《风险防控清单》落地见效，阜阳市烟草专卖局精准锚定关键环节，在风险意识强化方面，组织全体执法人员开展《风险防控清单》专题学习，通过逐条解读、案例剖析、交流研讨等形式，让执法人员全面掌握风险点分布和防控要点，切实增强“执法必依法、办事必合规”的行动自觉。

图为普法人员交流学习心得

在执法能力提升方面，阜阳市烟草专卖局以《风险防控清单》为核心培训内容，结合前期监督检查发现的突出问题，通过“线上+线下”“理论+实操”相结合的方式，开展法律条文解读、复杂案件处置、执法文书规范等专题培训，着力提升执法人员的法律素养和实战能力，确保在执法过程中精准识别风险、有效化解风险。

在防控措施落地方面，对照《风险防控清单》开展全面自查，精准排查本单位在执法流程、人员管理、制度执行等方面存在的薄弱环节，制定个性化防控方案，明确实施步骤和时间节点，定期开展“回头看”，确保防控措施落地生根、取得实效。

在内部监督强化方面，通过“法治监督基层行”“季度卷宗评查”“年度行政执法评议”等多种形式，对《风险防控清单》落实情况进行全方位、全过程监督。对检查中发现的不规范执法行为及时督促整改，对共性问题、重复性问题进行通报警示，推动建立“发现—整改—完善—提升”的长效机制，严防同类风险反复发生。

“《风险防控清单》的印发，为我们一线执法人员划定了‘红线’，明确了‘底线’。”阜阳市烟草专卖局执法人员小戎表示，通过系统学习，对执法过程中的风险点有了更清晰的认识，后续将严格按照清单要求规范执法行为，切实提升执法的合法性和规范性。

下一步，阜阳市烟草专卖局将以《风险防控清单》实施为契机，持续深化法治烟草建设，不断完善执法风险防控体系，全面提升依法行政能力。（通讯员：韩晓利）

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