“大叔，您看，这是今年烟叶收购的质量标准表，每个等级的收购价格、验收标准都写得清清楚楚，咱们收购全程都有监控，绝对公开透明！”9月上旬，在湖南省邵阳县烟草专卖局（分公司）塘田市烟叶收购站，分级员隆准正拿着公示牌，向烟农黄松柏详细讲解收购政策。此时，收购站内秩序井然，烟农们按照预约的时间依次交烟，质检、过磅、结算等环节高效运转，而墙上“廉洁收购十个严禁”“有奖举报公告”等标牌格外醒目——这是邵阳县烟草专卖局（分公司）以廉洁建设护航烟叶收购工作的生动缩影。
（廉洁公示栏）
烟叶产业是邵阳县四大支柱产业之一，2025年收购烟叶近5万担，涉及全县7个乡镇、300余户烟农，直接关系到群众增收和地方经济发展。烟叶收购环节因其涉及面广、利益关联度高，历来是廉洁风险防控的重点领域。为确保今年烟叶收购工作“公平、公正、公开”，邵阳县早在收购启动前便成立烟叶收购廉洁工作领导小组，由县政府、县烟草专卖局联合牵头，制定《邵阳县2025年烟叶收购工作实施方案》，从制度建设、监督检查、宣传教育三个维度发力，为烟叶收购拧紧“廉洁发条”。
（2025年邵阳县烟叶收购工作会议）
建章立制，扎紧“制度笼子”
“以前总担心收购时‘看人下菜碟’，今年县里把收购标准、流程全公开，还明确说不准吃拿卡要，咱烟农心里踏实多了！”在烟农座谈会上，双井村烟农李振东的话道出了众多农户的心声。为杜绝收购环节的“微腐败”，邵阳县聚焦关键环节，构建全链条制度体系。一方面，细化“权力清单”与“负面清单”。明确收购人员岗位职责，划定“不准擅自提高或降低收购标准”“不准收受烟农财物”“不准优亲厚友”等10条禁令。另一方面，推行“阳光收购”机制。通过村级公示栏、收购站内公示栏、收购站电子屏等渠道，提前公示收购计划、等级标准、价格体系、人员信息及举报方式；在收购现场设置“公平秤”“样品展示区”，由烟农代表和政府、烟草公司、合作社工作人员共同组建烟叶质量仲裁小组，确保每一笔收购都经得起检验。
（新烟、样烟展示）
精准监督，织密“监督网络”
“请出示今天的收购台账，我们要核对等级评定与实际收购数量是否一致。”9月8日，邵阳县专项督查组走进塘渡口烟叶收购点，通过查阅台账、调取监控、与烟农座谈等方式开展“嵌入式”监督。为确保监督不缺位、不越位，邵阳县局构建“日常巡查+专项督查+群众监督”的立体化监督体系，让“微腐败”无处遁形。在日常监督中，由邵阳县烟草专卖局（分公司）成立巡查小组，采取“不打招呼、直奔现场”的方式，每天对收购流程、人员履职、纪律遵守等情况进行巡查，发现问题现场交办、限期整改。重点排查是否存在“压级压价”“虚开票据”“内外勾结”等违规行为。为拓宽群众监督渠道，开通“廉洁收购”举报热线、码上监督、举报信箱，安排专人24小时值守。此外，运用信息化手段提升监督效能。在各收购站关键区域安装高清监控摄像头，实现“收购全流程、无死角”监控，监控数据保存期限不少于3个月，便于后续追溯核查；开发“烟叶收购监管平台”，实时上传收购数据，监管部门可通过平台远程查看各收购站的收购进度、等级分布、资金结算等情况，发现异常数据自动预警，实现“智慧监督”。
（排查是否存在“压级压价”等违规行为）
廉洁教育，筑牢“思想防线”
“这起案例中的收购员，就是因为收受了烟农的几条香烟，放松了警惕，最终从‘小贪’变成‘大腐’，不仅丢了工作，还受到了法律制裁……” 在收购前开展烟叶线全员廉洁风险培训会，结合典型案例，开展警示教育。坚持“教育在先、预防为主”，通过多样化的廉洁教育，引导收购人员知敬畏、存戒惧、守底线。同时，将廉洁教育延伸至烟农群体。通过发放《致烟农的一封信》、开展“廉洁收购进乡村”宣传活动等方式，向烟农宣传收购政策和廉洁规定，引导烟农通过正规渠道反映问题，自觉抵制“托关系、走后门”等不良风气。“没种烟前以为走走门路就能让自家烟叶多评点等级，后面自己开始种了才发现县里监管这么严，根本没有走后门的可能性，大家都一样，也没必要搞这些歪门邪道。”烟农陈立国说。
截至目前，邵阳县2025年烟叶收购工作已圆满完成，未发生一起廉洁投诉案件，真正实现了“政府放心、企业满意、烟农增收”的目标。下一步，邵阳县烟草专卖局（分公司）将持续强化廉洁监督，紧盯收购后期关键节点，确保收购工作圆满收官，让清风正气护航烟叶产业高质量发展，为乡村振兴注入更多“廉动力”。
（作者李纯）
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