今年以来，邵阳县烟草专卖局将清廉机关建设与窗口服务深度融合，通过“制度固廉、文化助廉、监督护廉”三项举措，让许可证办理、政策咨询等高频事项在阳光下运行。
（政务大厅烟草窗口现场）
制度固廉：扎紧规范运行“铁篱笆”
“以前最怕补材料来回跑，现在跑一次就给我全部办好了，而且在手机上登录湘易办APP查看我的办件就能之间看到办理进度，简直是又方便又透明。”近日，在塘田市镇经营超市的李老板收到新延续的烟草证满脸笑容地说道。
走进邵阳县政务服务中心二楼烟草业务办理区，办证指南和法律知识等小册子在窗口两边摆放整齐，“清廉窗口，请您验收”的标识牌格外醒目。近年来，邵阳县烟草专卖局着力打造群众满意的“清廉窗口”，建立“双清单+严考核”机制，双清单指的是责任清单和风险清单，其中责任清单明确勘验、审批等4个岗位职责和廉政风险点，风险清单则严格落实廉政风险防控机制，梳理岗位风险点17项编制《廉洁风险防控手册》，并通过公示栏、政务网站等渠道公开办事流程、收费标准，接受社会监督。另外将“好差评”“红黄牌”及投诉举报情况与绩效考核相挂钩，强化工作人员责任意识，确保群众诉求第一时间响应，问题第一时间解决。充分利用服务大厅公示栏、电子显示屏、政务网站等载体，全方位公开服务事项、办理条件、时限、收费标准依据及监督渠道。坚持让权力在“阳光”下运行，保障群众知情权、监督权，以公开透明挤压暗箱操作空间。
文化助廉：厚植风清气正“软实力”
（参观蔡锷故居现场照片）
蔡锷故居松柏苍翠，邵阳县烟草专卖局窗口工作人员和青年职工在“将军饮马处”石碑前驻足。“当年蔡锷将军‘俸入悉以赡军’的故事，正是‘精廉’精神的历史注脚。”讲解员正声情并茂地给大家解说。
近几年来，邵阳县烟草专卖局将廉洁教育深度融入窗口人员岗前培训、日常学习与年度考核。一方面是赓续清廉基因。组织干部职工赴蔡锷故居等廉政教育基地开展现场教学，打造“行走的廉政课堂”。课后组织研讨并撰写“清廉说”微心得，深化学习效果。其次是创新教育载体。开设“清廉大讲堂”，举办“清廉青年说”演讲比赛，征集清廉文章35篇，青年员工参与率100%。另一方面是厚植家风土壤。召开家风座谈会1次，签订《家庭助廉承诺书》40余份，开展廉洁家访。定期开展廉洁承诺、廉政谈话、典型案例警示，引导全员知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢“为民、务实、清廉”的思想根基。
监督护廉：织密立体高效“防护网”
“王老板，您的业务已经办结，可以点服务页面进行好差评，另外咱们这边还有监督二维码，扫这个可以对服务进行建议、投诉等，您放心哈，都是匿名进行。”政务中心窗口工作人员孙丽蓉正在和办理完业务的零售户亲切介绍道。
（零售户店内张贴的“码上监督”）
今年以来，邵阳县烟草专卖局纪检监察及内管部门常态化运用明察暗访、服务回访、电子监察、台账检查等方式，对窗口人员的服务态度、效率及廉洁自律进行监督。全体员工100%签订《廉洁从业承诺书》，明确廉洁纪律“十严禁”。在办公区域以及办事窗口公示承诺内容，接受群众监督 ，同时将承诺履行情况纳入年度绩效考核；实施风险精准防控机制，聚焦审批、监管、处罚等关键环节，梳理17项高风险点，编制《廉洁风险防控手册》，配套67条防控措施 ，实现年度动态更新风险库。
此外，对监督检查、群众投诉（尤其是“码上监督”反馈）中发现的作风不实、效率低下、吃拿卡要等问题，坚持“零容忍”，依规依纪严肃查处、及时通报曝光，形成有力震慑，确保监督执纪的刚性权威，主动开门纳谏。另外在节假日等关键节点发送廉洁提醒短信，强化廉洁思想深入人心。除此之外，建立家属联系沟通机制，鼓励家属参与监督，及时掌握异常情况，有效延伸监督触角至社交圈、生活圈。
下一步，邵阳县烟草专卖局将重点打造“清风窗口”示范矩阵，推动清廉建设从“治标”向“治本”深化，持续擦亮政务服务清廉底色。（谢梦芝）
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