为坚持和发展新时代“枫桥经验”，提高司法效率，牙克石市政协、市人民法院根据自治区政协和自治区高级人民法院制定出台的《关于全面推进民商事纠纷多元化解机制建设的实施意见》，在民商事纠纷案件中积极探索建立完善“政协+法院”机制，主动走访及邀请政协委员参与调解，构建起多元解纷的新机制、新格局。
参与调解，取得新成效
牙克石市人民法院邀请8名政协委员作为特邀调解员参与先行调解，并且在诉讼服务中心专门设立远程在线调解室，从软件服务及硬件设施方面精心配备，到服务流程的优化设计，每一个细节都彰显着司法便民的理念。同时，牙克石市政协在市综治中心还成立了“同心解纷”政协委员调解工作室，该工作室参与委员18人，以“政协+法院”民商事纠纷多元化解、委员信访代办等工作为依托，广泛深入参与案件调解，为当事人提供了更加多元、便捷、高效的纠纷解决途径。
自“政协+法院”民商事纠纷多元化解工作开展以来，积极邀请政协委员共同投身于先行调解民商事案件。2024年，调解案件127件，调解成功93件，涉案标的1622万余元。2025年至今，调解民商事案件36件，调解成功28件，涉案标的73万余元。牙克石市政协委员窦凤敏被自治区司法厅评定为一级人民调解员。实践证明，“政协+法院”民商事纠纷联合化解机制在节约司法资源、减轻百姓诉讼负担、提高社会综合治理效能方面发挥了积极作用。
总结经验，共建新格局
今年春节前夕，牙克石市人民法院与政协委员、司法局、非诉纠纷调处中心联合开展了为期一天的一站式“送达+普法宣传+调解‘敲门行动’”，此行由政协委员和立案庭干警将应诉材料送至当事人家中，并向当事人详细释明诉讼中的权利和义务，耐心讲解案涉相关法律规定，积极释法说理，引导当事人依法参与调解或出庭应诉，实质性化解矛盾纠纷。此次“敲门行动”中，政协委员“亲和性”“权威性”的优势得到了充分发挥，委员与立案庭干警共同化解了民商事纠纷28件，用实际行动打通司法为民“最后一公里”。
百姓无小事，枝叶总关情。往往越是案件事实清楚、法律关系简单、标的额较小的案件，不仅增加双方当事人诉累，也不利于矛盾纠纷的实质性化解。2024年末，市法院在审理一起服务合同纠纷案件中，原告李某与被告金某达成包车服务合同，由金某提供包车服务接送李某孩子上下学，双方约定每月包车费用400元。服务期间，金某分两次向李某借款共计150元。后金某服务了15天便不再履行服务合同，但未将包车费200元退还。故李某诉至法院要求金某给付包车费及借款共计350元。案件受理后，市法院邀请一名具有多年社区工作经验的政协委员共同参与调解。因金某电话停机，原有户籍地址已拆迁，法官与政协委员多次到金某户籍地所在社区、小区进行走访，经过几天的辗转，终于找到金某母亲的联系方式，经沟通了解掌握了金某的近况及还款能力。在找到金某后，金某表示自己无职业，无谋生技能，靠打零工为生，拒绝还款。此时法官和政协委员反复做金某工作，向其释法说理，最后金某心服口服，一个月后，金某如约还款。至此，本案在政协委员及法官的共同努力下多元化得到了圆满解决。
牙克石市人民法院将开展“政协+法院”民商事纠纷多元化解工作与自觉接受政协民主监督有机结合起来，对具有典型示范性效应的民商事纠纷，邀请政协特邀调解员参与庭审、协助调解，为调解、裁判提供专业咨询。5月13日，市法院开展“草原雷霆 护航营商”集中执行行动，邀请人大代表、政协委员监督、见证执行。此次专项行动聚焦“执行规范化”这一任务，通过政协民主监督与法院执行工作深度融合，构建起“监督+执行”协同共治新机制，即执行流程透明度显著提升、执行质效系统性提升、司法公信力全面提升、重点领域攻坚突破性进展，逐步实现“三个提升、一个突破”，真正达到“政协监督有力、法院执行有为、人民群众有获得感”的工作目标。此次集中执行行动，牙克石市人民法院执行局与法警队、后勤服务中心等部门各司其职、密切配合，保障行动有序推进。执行首日共拘传10人，实际执行到位22.4万元，集中腾房11处，集中执行行动首战告捷。
全力推进，实现新展望
2025年，牙克石市政协与市人民法院将持续深化合作、凝聚共识、形成合力，认真总结工作开展以来的经验做法，从完善机制、搭建平台、建强队伍上下功夫，不断拓展深度与广度，进一步将政协委员调解员的行业优势融入社会治理，满足人民群众多元解纷需求，共同推进平安牙克石建设。
不断完善党委、政府主导的矛盾纠纷多元化解体系，完善联席会议机制，定期通报工作进展，研究政策举措，形成纵横联动、开放融合、集约高效的解纷格局。
不断创新调解方法，提高社会矛盾化解整体合力，统筹构建全社会共同支持的矛盾纠纷多元化解机制，实现政协委员参与调解工作可持续、长效发展。
形成法院与政协常态化长效化的沟通交流机制，加强政协委员沟通联络工作，认真办理政协委员提案和建议，通过主动接受政协民主监督不断改进法院工作。
充分运用信息化手段，推动多元解纷工作线上线下功能互补、有机结合，积极推广人民法院调解平台、人民法院在线服务等线上平台深度应用，不断扩大云上法庭利用率，用心用情为百姓提供用得上、用得好的数字化司法服务。 （梁晓莉 冬梅）
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