近年来,余干县法院贯彻落实新时代党的建设的要求及长江大保护战略,紧紧围绕“抓党建带队建促审判”的工作思路,深化党建与审判业务融合,持续践行绿色发展理念,拓展“党建+审判”内涵,刑事审判庭以机关第一党支部为平台,不断培育打造生态司法党建品牌,以“红色引擎”驱动绿色司法创新,拓展“党建融合”生态法治新路径,服务余干生态文明建设,守护鄱湖绿水青山。
一、聚焦“红色根基”,强化生态法治“初心”构建路径
始终强化绿色原则在环境法治中的引领作用,推动民法典绿色条款准确适用。一是定向促学,坚守保护生态环境的定力坚持正确的政治方向,坚决贯彻落实“第一议题”制度,教育引导党员树牢生态文明建设的大局观,确保党和国家中心工作一丝不苟地落实到环境资源审判工作中。同时打造环境资源审判特色“绿讲台”,引导党员干警以讲促学,以学促干,学思想,强本领,促业务,抓落实。二是双向监督,筑牢生态保护司法底线。通过开展政治轮训、“六进”宣讲、领导干部讲党课、撰写心得体会等方式,不断创新支部学习方式,通过实地考察、专题研讨、观看影片、优秀党员领学等方式,切实凝聚环境资源审判共识,规范环境资源审判行为,提升环境司法能力水平,将清廉文化、督察工作融入环资审判全过程,做实内部监督,紧盯环资审判主责主业,发挥环境资源审判职能优势,牢牢守住发展和生态两条底线,把良好的生态环境作为最普惠的民生福祉,通过主题党日、支部共建等形式,开展补植复绿、增殖放流、法治宣传、案件回访等活动,用恢复性司法理念及时修复受损的生态环境。
二、立足“品牌创建”,深化生态法治“融合”发展路径
余干法院机关第一党支部通过创建“红色传承 惩恶扬善”支部品牌,聚焦“长江生态保护”的工作目标,严厉打击破坏生态环境的犯罪行为,联合县检察、公安、县湿地生态保护中心、环保等部门共护鄱湖绿水青山,一是充分发挥党员先锋模范作用。从党员干警挑选优秀、有活力的年轻干警组建“90法治宣讲团”,大力开展普法宣传活动,提升群众环境保护法律意识。同时要求党员法官要通过设立的“庭、站、点”审判网络,优化司法资源配置,大力开展巡回审判、送法下乡等活动,让群众零距离接近司法,不断增强群众的生态环境保护意识,最大限度地方便群众,快速化解矛盾纠纷。二是充分发挥“主题党日活动”凝聚合力作用。通过邀请县检察院、县湿地生态保护中心、公安、环保等部门共同开展主题党日活动,将主题党日变成各部门间的信息共享、协调联动、沟通交流的大平台。
三、围绕“队伍建设”,优化生态法治“能力”提升路径
一是以制度优化能力。充分发挥“三会一课”、民主评议党员、组织生活会制度的作用,将上述制度作为绩效考核重要办法,突出党建引领作用。将年度民主评议党员、党员先锋岗等评选情况纳入法官平时考核成绩,作为党员干警年终绩效考核、评优评先、任用提拔的参考依据,营造能者上、庸者下、劣者汰的良好氛围。二是以专业提升能力。同时选优配强环资审判业务骨干,发挥老党员同志的“传帮带”优势,加强优秀青年干部梯次培养,有效解决中青年干部断层问题。通过制定了《余干县人民法院关于环境资源案件审判实施细则》、《余干县人民法院成立环境资源审判领导小组、办公室及审判团队》,从刑事、民事、行政法官中抽调8名党性强、政治硬的员额法官从事环资审判工作。现环境资源审判团队青年党员干警达到60%、中年党员干警40%,形成了党建引领,以优促新、新老共进的良性运转局面。三以作风强化能力。此外以党员大会、组织生活会为载体,扎实开展“找问题、转作风、提质效、创一流”大讨论活动,全面提升业务素质能力,增强干警纪律规矩意识,坚决革除作风上的顽瘴痼疾,推动审判执行工作质效整体提升。
主动“服务大局”,拓展生态法治“机制”创新路径
始终坚持人民法院是党领导下的审判机关也是政治性很强的政治机关。余干法院环资审判始终紧盯党和政府的发展大局,增强司法能动性和主动服务意识,及时向党委、政府建言献策,提出防治环境污染、保护改善环境、维护生态文明的司法建议,不断完善司法便民举措,提升司法服务水平。一是完善建立司法与执法常态联络机制。余干法院与县检察院、县生态环境局、县湿地生态保护中心联合制定《关于建立生态环境和资源保护行政执法与司法联动协作机制的实施意见》,推动司法保护与行政执法有效衔接,加强信息共享、对接协作,实现各环节全链条的协作机制,为保护鄱湖生态环境凝聚强大合力。二是联合成立司法与行政一体化司法保护基地。与鄱阳湖湿地生态保护中心成立增殖放流保护区,与林业局、乡政府成立补种复绿保护基地,努力将这些基地打造成集生态修复、普法宣传、警示教育等功能于一体的示范基地,有效延伸环境资源审判司法效能。三是探索建立生态环境修复基地。将“院长+林长”生态保护工作机制,引入“补植复绿”工作模式。2024年3月,余干法院联合余干县林业局、大溪乡政府在余干县大溪乡牛皮山村设立首个“补植复绿基地”。
余干法院李定华万进荣