“热烈祝贺陈志阳同志入选广西‘十百千’知识产权中青年专家名单。”2025年1月，广西壮族自治区烟草专卖局科技处向河池市烟草专卖局转发了这则喜讯。随后，河池市烟草专卖局（公司）QQ工作群消息提示音此起彼伏，同事们都纷纷点赞刷屏。
说起陈志阳，河池烟草专卖执法战线的同事们总会感觉非常亲切。“他可是咱们在外执法办案的‘法律后盾’。”专卖稽查支队一大队的队长覃海浪介绍道。
陈志阳自2012年入职以来，一直耕耘于烟草专卖执法领域，期间，他参与了二十多起涉案金额超百万元的重大案件侦办工作，展现了出色的专业能力。在这些案件中，他主要负责行刑衔接的证据材料支持、烟草法律法规的应用建议、涉案烟草专卖品的价格认定请示、协作机制考核激励落实等重要任务。多年来，他在执法工作战线上始终坚守初心，恪尽职守，为维护卷烟市场秩序和烟草专卖法治正义做出贡献。
铁腕护法践初心 春风化雨显担当
“您好，行政裁定书已经通过电子送达方式向您送达，请注意查收。”2025年3月25日，河池市金城江区人民法院审判工作人员向陈志阳送达了《行政裁定书》，其作为公职律师代表单位申请的行政处罚决定强制执行一案，已获得准予强制执行的裁定。至此，这起河池烟草近年来罚没金额最高的行政处罚案件法定程序已基本履行完毕，作为该案主要经办人的陈志阳终于松了一口气。
该起案件的难点在于货主父子两人作为烟草专卖零售许可证持证人，曾与承运人多次达成将大批真品卷烟从广西罗城县装车运输到广东东莞市，累计涉案金额近40万元，货主和承运人都需依法承担缴纳高额罚款和没收违法所得的行政处罚。
鉴于该案涉及团伙作案，各当事人多次供述的关键内容存在疑点，各当事人的行为涉嫌违反无证批发、无证运输、承运无烟草专卖品准运证的烟草专卖品等案由，且部分当事人对处罚结果持有异议，使得案件处理面临诸多挑战。陈志阳在审理工作中深入梳理了案件中的法律难点和争议点，明确了证据标准和履行法定程序要点，为案件的处理提供有力的法律支撑。
图为陈志阳（左二）熟练运用各种执法工具进行现场办案（陈志阳 供图）
为了争取当事人的理解和配合，他和团队成员还坚持到广东东莞市及广西罗城县以当面宣告的方式向该案3名当事人分别送达《行政处罚决定书》，为当事人解释相关法律规定和强调遵纪守法的必要性，争取当事人的理解和配合。最后，该案3名当事人均表示接受处罚，并在诉讼及复议救济期限内未提出申诉。
砺剑修身攀高峰，传薪授业锻精兵
作为全市11个县（区）专卖执法队伍的“法律智囊”，陈志阳肩负着各类行政处罚和行刑衔接案件的实时指导工作职责。为了不辜负大家的信任，陈志阳暗下决心要磨砺自身的法律技能，用“以考促学”的方式督促自己利用各种碎片时间学习知识，并考取各类对工作开展有所帮助的专业技能证书。
自律学习，对于陈志阳而言，不仅是一种选择，更是一种生活态度。他深知，要想在这个知识更新迅速的时代保持领先，就必须抵制各类不必要娱乐的诱惑，将有限的时间和精力投入到无限的知识探索中。为此，在每次开始执行自己制订的学习计划时，他都会毅然决然地卸载了手机和电脑上的各种游戏和短视频软件，将原本可能消磨在虚拟世界的时间，转化为提升自我、充实内心的宝贵时光。
功夫不负有心人，在大学时期仅考取了法律职业资格C证的他，经过不懈的努力和坚持，终于取得了法律职业资格A证。他还陆续获得了中级经济师、二级烟草专卖管理师、中级审计师、系统集成项目管理师等一系列职业技能与专业技术证书，他的勤奋和成就赢得了同事们的广泛赞誉。
在磨砺自身法律素养的同时，陈志阳始终心系专卖队伍的共同进步。作为专卖内训师，他深知知识传承与分享的重要性，因此他精心整理出涵盖18部常用法律法规和114份国家局、区局相关规范文件的《行政执法电子手册》。这份手册如同“宝典”一般，为基层专卖工作人员提供了便捷、高效的法律工具，极大地减轻了他们翻书查文的负担。不仅如此，陈志阳还总结出了一套应用《行政执法电子手册》的高效搜索技巧，并不断迭代更新该手册，进一步提升了河池烟草专卖队伍的工作效率。
图为陈志阳（左二）向专卖执法人员现场传授“掌上办案”应用知识（陈志阳 供图）
不仅如此，每年他都会组织开展行政处罚实务知识培训，对基层专卖执法人员进行授课，将多年的经验和技巧毫无保留地传授。在陈志阳的示范引领下，这支执法队伍不断磨砺成长，逐渐锻造成为一支精锐之师。多年来，河池烟草的行政处罚案件均未有行政复议改变或行政诉讼败诉等问题发生。
不仅如此，在执法、培训、宣传、学术等多个领域取得了丰硕成果的他，分别在2023年和2024年被广西市场监管管理局先后评为广西“十百千”知识产权实用人才及广西“十百千”知识产权中青年专家。
以平凡之躯铸就坚实成就，用深沉热爱点亮法治之光。陈志阳的坚守与努力，让法治精神在烟草专卖领域熠熠生辉。在未来，他将继续把这股干劲保持下去，为河池烟草高质量发展贡献属于自己的力量（尹旺生、李捷）
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