3月26日,生态环境部召开3月例行新闻发布会,生态环境部生态环境监测司司长蒋火华表示,生态环境部以“全面支撑美丽中国建设”为目标,加快建立现代化生态环境监测体系。
蒋火华表示,将聚焦“美丽中国哪儿美,监测数据告诉您”,加快推动现代化生态环境监测体系建设。一是当好反映美丽中国“颜值”的“镜子”。建成覆盖大气、地表水、地下水、土壤、噪声、海洋、生态等要素,布局合理、功能完善、全球规模最大的生态环境质量监测网络。二是当好及时发现生态环境问题的“侦察兵”。综合运用卫星、无人机、无人船、走航车、自动站等各种监测技术手段,努力讲清楚环境污染的指标、浓度、组分以及各类排放源构成特征和贡献率。三是当好生态环境保护铁军先锋队。全国生态环境部门所属监测机构6.93万人,是一支以高学历、高职称为特点的知识密集型、技术密集型人才队伍。
“十四五”以来,生态环境部在监测体系建设上持续发力。印发《区域生态质量评价办法(试行)》,制定实施《全国生态质量监督监测工作方案(2023—2025年)》,已初步构建形成“生态质量综合监测站+样地”的生态质量监测网。预计全国生态质量综合站的数量将会达到200个左右,全面覆盖31个省份和新疆生产建设兵团,以及生态保护监管重点区域、国家重点生态功能区、国家公园等重点区域。采用网格法在全国共布设1.64万个样地,基本实现县级行政单元全覆盖。同时,生态环境部卫星遥感监测能力显著提升,目前已拥有环境和大气两个系列共7颗在轨卫星,初步构建起多星联动的短周期、高覆盖、高分辨率的生态环境卫星遥感监测体系。
在数据质量上,对监测数据弄虚作假始终坚持“零容忍”。蒋火华强调,监测数据是客观评价生态环境质量状况、反映污染治理和生态保护成效、实施生态环境管理与决策的基本依据。目前,生态环境质量监测数据是可靠、可信的,与人民群众生态环境获得感高度一致。造假问题的主要矛盾和矛盾的主要方面在排污单位。2022年起,生态环境部联合最高人民法院、最高人民检察院、公安部、市场监管总局开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治。另外,也通过重点区域空气质量改善监督帮扶等方式,强化监测弄虚作假问题的发现和查处。
在制度建设上,积极推动《生态环境监测条例》早日出台。在司法部大力支持下,2024年12月至2025年1月,《生态环境监测条例(草案征求意见稿)》公开征求意见。条例着眼加强生态环境监测管理,规范生态环境监测活动,保障生态环境监测数据质量,就生态环境质量监测、污染源监测、监测数据质量保障、监督管理、法律责任等内容进行规范。尤其对提高监测数据质量,严厉打击监测数据弄虚作假提出了一系列法规制度设计。目前已收到近400条建设性意见。下一步,生态环境部将配合司法部做好立法调研和论证工作,推动条例早日出台。
在技术创新方面,以DeepSeek为代表的人工智能助力环境监测的智能化转型已得到初步运用。近日,生态环境部印发了《国家生态环境监测网络数智化转型方案》,推进监测数智化转型的顶层设计,标志着监测数智化转型迈出实质性步伐。同时,生态环境部联合多部门推进环境监测等领域研发一批环保机器人、远程运维装备,加快虚拟现实、数字孪生等先进技术的推广应用。
展望“十五五”,生态环境部将加快建立现代化生态环境监测体系,以更加科学、高效、一体化的网络更好支撑美丽中国建设。蒋火华表示,下一步,将全面反映生态环境质量,空气监测覆盖新的城市建成区,地表水监测在源头区增设断面并部署水生生物指标等的监测评价,海洋监测在关键区域增设点位;有力支撑精准科学治污,优化受自然本底因素影响大的断面布局,规范监测评价方式;聚焦群众身边的环境问题,将新增170余条群众身边的支流小河监测,强化化工园区、垃圾填埋场和危废处置场的地下水监测。