【前言】高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点。不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。不断把发展成果不断转化为生活品质，而高质量发展就是让我们的社会幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。

宁夏开启高质量发展调研行，通过实地调查，我们探寻“宁夏模式”“宁夏现象”的深层原因与内生动力。将宁夏高质量发展立体、系统、生动地展现......

国有企业是中国经济市场的中坚力量，为了推动中国化现代建设，应对外部环境变化及重大风险的挑战，实现企业自身的高质量发展，国企改革势在必行。

2025年是宁夏银川市属国有企业改革深化提升行动落地见效的关键之年，也是承上启下的攻坚之年。银川城市建设发展投资集团有限公司坚持“做强做优主业，增强核心功能，提高核心竞争力”的改革方向，把坚持党的领导、加强党的建设作为改革深化提升行动的核心举措，构建了“1（公司章程）+4（“三重一大”决策制度实施细则、党委会、董事会、总经理办公会议事规则及运行流程图）+N（与之配套的党委会前置研究事项清单、董事会向经理层授权清单、向二级公司授权清单和4个董事会专门委员会工作制度）”决策制度体系。

在文化城凤凰幻城的招商运营及二期改造中，集团抽调党员骨干组建“先锋队”，聚焦产业链关键环节开展精准招商，使得园区接待游客量达到了400余万人次。各党支部以党员先锋“岗、区、队”建设为抓手，对重点项目的建设质量、进度和管理工作进行全天候跟进，将组织优势转化为产业链发展优势。

“微公交”共享（电）单车项目，共计投放单车1.7万辆，解决人民群众短途出行困难问题。拓展“强链”紧抓循环业务链党建关键，以党建为纽带，在公司投融资领域、搭建集采集配平台、开展上下游贸易、招投标等环节发挥强“链”作用，全年实现融资82.8亿元，累计化解债务106.26亿元，化解集团债务风险。

牵引“兴链”锁定创新服务链党建目标，紧紧锚定“城市综合运营商”的基本定位，下属公司积极探索数据资产化路径，成为宁夏首家通过“数据资产”融资的企业。顺泊公司对停车场进行智能化升级，安装了4000余个车位地磁设备，在92条路段实施“智能视频巡检车+云端平台”模式。公交公司新辟、优化调整线路15条，新增53条“响应式停靠”公交线路及10条学校通学线路，打造了银川市“双拥公交专线”10条。

重点围绕城市建设、公用事业、生态环保、资源循环利用、农贸物流五大产业板块，城发集团党委整合具有相关施工资质及业务经验的优质企业，培育系统化、专业化、市场化的城市运营能力，切实成为推动城市功能完善、品质提升和生态治理的主力军，助力区域经济绿色可持续发展。最终实现从“物理整合”到“化学融合”的跨越，按照“集团化管控、板块化运营、专业化发展”思路，整合同类业务进入同一公司，“合并同类项”，厘清业务架构与组织关系，大刀阔斧对企业实施重塑性改革，推动主责主业及共享服务平台控制在3级以内。截至目前，已完成清理注销法人户数14户，二级公司通过提级管理增加到11户，三级公司26户，形成充满生机活力的企业格局，释放扁平化管理效能。

挖潜盘活提升存量，积极探索城市公园、绿地等公益资产的市场运营机制，将花博园、览山公园、阅海湖一体规划，串点成线、连线成片、集片成带，带动文旅资源“活起来”“火起来”，花博园照明设施改造项目获得超长期国债补助资金500万元。再生水公司管网拓至130公里，绿化面积150万㎡，极大缓解了全市水资源短缺问题。将现有亚行项目园区打造为“能－农互补”的现代农业循环产业园，建设草莓设施育苗、串番茄两个主导产业和2500亩林下中草药种植项目，有效盘活玻璃温室及设施大棚资产11万㎡。汇创公司依托现代农业供应链体系优势和润恒城农产品综合市场资源优势，举办年货节后吸引70余商户参与大集，日均1.2万余市民前来选购，年货节人流如织，完成年货销售总额1000万元。

拓宽思路提升增量，汇创公司形成“六特”产品全产业链体系，2024年累计中标项目22个，中标金额1.2亿元，业务范围覆盖全国30余个县市区，配送农产品3.4万余吨，里程达450余万公里。新能源公司“四边一中心”5座换电站累计换电总次数8万余次，减少二氧化碳排放量约2397余吨；全面建成并运营（含收购）新能源汽车充电场站38处，进一步加快银川市新能源汽车充电产业生态构成和基础设施网络体系的形成。同时，加快推进花博园二期、阅秀居、老政府楼改造和银川市新能源汽车充电桩城市基础配套设施项目（二期）等重点项目建设；优化污水处理、环能处理、建立城市公园绿地等公益性资产市场运营机制，全面推进再生水特许经营置换黄河水收储和交易。（中国日报宁夏记者站 胡冬梅）