东临宜城，西接保康，南依远安，东北与襄阳为邻，西北同谷城接壤，东南与荆门毗连，地处湖北省襄阳市西北部的南漳县，区域位置特殊，地形复杂多变，山路绵延不绝，随着新形势下制售假烟非法运输隐蔽化、储存手段多样化、市场销售组织化等特点，南漳县烟草专卖局全面完善“政府主导、部门联合、多方参与、密切配合”的烟草打假打私工作体系，充分调动专卖稽查力量，完善联合执法协作机制，以楚天烟草市场净化系列专项行动为契机，多元应对专卖监管新形势，有力维护了国家利益和消费者合法权益，在荆楚源地筑牢涉烟违法三道防线。
铁腕治理 重拳出击
“涉烟非法经营类案件是卷烟市场监管的大毒瘤，这类违法组织大多成员固定、上下游跨省市分布、反侦察意识、警惕性较强，给我们的监管稽查工作带来了很大阻力”南漳县烟草专卖局专卖办负责人介绍到。“根据法律规定烟草属于国家烟草专卖商品，在未取得烟草专卖零售许可证的情况下禁止私人随意运输、经营，但是在烟贩子眼里非法贩卖卷烟是他们谋取非法利益的特殊手段，每一次铤而走险带来的暴利让他们如同赌博一般上瘾，但最终这些伪劣产品是由人民群众来买单，损害的是广大消费者的合法权益，正因如此，每一件涉烟违法行为都不容忽视、绝不姑息。”
近年来，南漳县烟草专卖局为提高全链条涉案案件打击能力，积极争取政府领导及各职能部门的支持与配合，先后与南漳县法院、检察院、公安局、市场监管局、财政局、交通运输局、邮政局等相关单位召开专题会议，制定南漳县2024年烟草市场清理整治工作方案，联合公安、市场监管、交通等部门相继开展了以“楚天卷烟市场净化系列行动”、节后市场整治、电子烟市场专项整治、五一、端午市场整治等专项行动。
2024年，南漳县烟草专卖局共查获非法三烟数量128.03万支，案值184.84万元；查获假烟15.71万支；积极配合南漳县公安局侦办“2.22”王某生产、销售伪劣电子烟案、“6.07”销售假冒注册商标的商品案，其中“6.07”销售假冒注册商标的商品案被列为2024年第四批湖北省公安厅、湖北省烟草专卖局联合挂牌督办涉烟刑事案件。“6.07”销售假冒注册商标商品案件的成功破获，不仅有力地维护了市场秩序，保护了国家和消费者的合法权益，也表明了南漳县烟草专卖局打击假冒注册商标商品犯罪的决心和能力，警示试图通过不法手段谋取利益的犯罪分子，法网恢恢，疏而不漏，任何违法犯罪行为都将受到法律的严惩。
联合执法 携手护苗
“我们家小商店在学校旁边开了十几年，从来没有卖过烟。”“店铺门口都贴着未成年人禁烟标识，离学校不足50米的不能卖烟，不能向未成年人卖烟，这是老规矩我们都知道。”面对执法人员的询问，商家们积极回答道。
为守护学校周边无烟禁区，南漳县烟草专卖局联合县检察院、县市场监督管理局开展校园周边无烟区”回头看工作，组成联合执法专班通过现场抽查和当面询问相结合的方式，检查销售主体是否存在违法售烟情况，要求所有商铺张贴禁止出售卷烟标识，针对“奶茶杯”“可乐罐”等擦边销售伪劣电子烟等情形加大处罚力度，向商店经营者讲解向未成年人售卖烟草的危害和未成年人保护法相关法律法规，在校园周边醒目位置张贴《关于联合开展规范电子烟市场秩序专项活动的通告》，从源头强化未成年人禁烟治理，打造校园周边无烟净区。
近年来，南漳县烟草专卖局多次联合公安局、市监局、检察院等部门开展未成年人守护成长专项行动联合会议，对全县范围内中、小学校园周边50米范围内零售终端进行检查并张贴专项行动通告，对南漳县中、小学校园周边的电子烟零售情况进行全面梳理，并借助诚信互助小组、客户微信群等“线上+线下”终端平台，向校园周边零售户开展法律法规宣讲及培训，增强零售户法律意识。
物流严管 精准出击
“烟草专卖法规定，邮寄卷烟、雪茄烟，每次不得超过2条（400支），邮寄烟叶或烟丝不得超过5公斤（二者合计不得超过10公斤），超出限量属于违法行为。非法销售卷烟是严重的违法违规行为，希望大家在发现卷烟非法流通时能够第一时间拨打12313向烟草专卖局举报。”在南漳县暨高物流园快递分拣中心，执法人员正在向物流工作人员普及法律法规。
随着网络购物的广泛普及，物流快递行业的蓬勃发展，涉烟违法行为也悄然“升级换代”，越来越多的网络涉烟违法行为浮出水面，基于互联网的隐蔽性和复杂性，这类互联网卷烟监管工作给执法人员带来了前所未有的挑战。
南漳县烟草专卖局结合节假日流通渠道专项整治行动要求，聚焦物流快递重点领域，加强对辖区内物流快递分拣中心、快递点、物流货运点、寄递场地检查力度，执法人员采取联合检查、突击检查、交叉检查、错时检查等多种方式，对物流货运场进行重点监管。同时对物流货运场工作人员进行烟草专卖法规、12313举报电话及举报奖励相关政策的宣传，并告知物流货运企业要高度关注涉烟运输行为，认真做好收货验视工作，维护良好卷烟流通秩序。
在卷烟专卖监管的宏伟蓝图中，铁腕执法、联合执法、物流寄递是守护南烟市场的“铁三角”，共同支撑起健康有序的市场环境，南漳县局将坚持以零容忍的态度加大涉烟违法行为监管力度，让法律知识如春雨一般“润物细无声”地融入群众心里，为守护未成年人无烟禁区保驾护航。（夏馨悦）
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