为破解建设项目审批环节多、周期长等系列问题,沂水县以“集成服务、极简审批”为导向,全链条优化项目建设“一件事”服务,加快推动项目开工、竣工验收等关键环节创新突破,有力推动了项目落地建设。
一是坚持集成优化,深化项目主题服务。立足“高效办成一件事”目标定位,优化工程规划、项目开工、水电气暖网联合报装等7个“一件事”服务,对26个主要事项,逐项统一实施规范,初步实现了主流程、高频事项“一个审批”“全员审批”。创新推行工业项目极速促产“一件事”,实现服务触角前延后展,构建“拿地开工、预验试产、验收发证、高效融资”的服务链条。
二是坚持数字赋能,提升智能审批水平。升级工程建设项目审批智能引导服务,将中介服务事项纳入智能引导事项指引。探索数据自动校验功能,完成单体拆分赋码、一套图纸共享共用等数字化改革任务。积极推动联合验收全流程在线审批,推进工程审批系统“联合验收”功能设计、模块升级,实现了项目报建“精准快办”。
三是坚持系统思维,推动项目极速开工。制定《沂水县重点工业项目手续办理提速指导措施》,实现空间规划、详细规划同步审查,施工图审查压茬推进,建设项目公示公告“三同时”、开工手续“多证齐发”模式。对工业项目以外的其他社会投资项目实行开工手续分段式办理,实现了社会投资项目“拿地即开工”全覆盖。促成长清环保二期扩容项目“桩基先行”,高端食品智能化产业园等13个项目“极速开工”,项目建设周期普遍提前2个月。
四是坚持协同联动,优化验收投产流程。突破“先竣工验收后投入生产”限制,将投产准备环节融入项目建设验收链条。住建部门提前技术交底,强化施工过程管控指导,推行分段、分层验收。工业厂房经监理预验收合格,即可安装调试生产设备,实现了验收与投产的“无缝对接”。将分期验收实施范围扩大至全部项目类型,对“质量过关、功能完整、分割合理”的单位工程开展分期联合验收、分期办理不动产权证。源丰农产品生成车间等11个工程项目分期办理竣工联合验收,锐巴新材料等4个工业项目实现“建成即使用”。
五是坚持重点提升,强化项目服务保障。按照全市行政审批系统“局长攻坚项目”工作要求,推动构建“三库联动,三级策划”动态策划生成机制,按照“内容清单化、清单标准化”要求,提升项目论证深度。以省、市工程建设项目审批制度改革“揭榜挂帅”试点为契机,开展中介服务调研,梳理中介服务事项清单,公布承诺时限,探索中介联合体服务模式,公开征集42家中介机构组建7个中介联合体,推动中介服务由“一事一委托”为“多事一齐办”转变。(赵广山)
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