近年来，湖南中烟常德卷烟厂紧抓三个关键点，多措并举、多点突破，持续健全专卖内管体系，推动烟草专卖制度的健康发展和治理能力的全面提升。

规范管理流程，打造坚实制度根基

该厂以制度规范为先导，深入推进专卖内管体系建设，制定《内部专卖监督管理规定》等12个厂级标准以及《卷包车间残次烟处理管理规定》等8个部门文件，完善内控管理体系和运行机制，明确职权边界及各环节操作规程，实现分级决策、分级审批、分级管理，使专卖内管工作有章可循、有规可依、有据可查。在体系化建设的推动下，工厂专卖内管工作逐步形成了规范化、标准化、精细化的推进模式，有效规避了权职不明、违规操作等风险，确保工厂生产经营活动在专卖制度框架内有序开展。“无论是原辅料使用的精准把控、卷烟生产各环节专卖品流转的严格把关，或是废弃残次烟草专卖品的销毁处置，每一个步骤都有明确的工作标准，这让我们工作开展的更高效、更规范、更安心”，专卖专员滕亚琪道出了专卖工作经办人的心声。

强化风险防控，构建严密监管网络

该厂将风险防控作为专卖内管的核心任务，积极落实公司“专卖内管自检自查清单”模式，形成常态化监督检查机制，实行事前、事中、事后全流程监管模式，确保对每一个环节的有效监督。事前监管阶段，专卖内管部门聚焦工作流程设计，切实预防潜在的风险和问题。事中监管阶段，对烟叶投入量、辅料使用量、成品产出量等关键数据进行仔细核对与记录，实时监控日常运作和政策执行情况，确保按规定操作。事后监管阶段，监管人员通过对检查情况和数据报表的深入分析，及时开展考核评估，精准定位潜在问题和薄弱环节，进一步完善管理制度，持续筑牢风险防控堤坝。“树立底线红线意识与从严治企观念，严格把控卷烟生产、烟草专卖品处置等重要环节，‘责任田’必须亲自耕种，双脚在田，不能站在田埂上观望，‘主阵地’必须始终守牢，身处其位，就要时刻心无旁骛”，该厂法律事务与规范管理部部长罗建波反复强调。

图为志愿者为员工发放《烟草专卖法律法规应知应会手册》 胡德摄

强化规范意识，培育浓厚合规文化

合规文化深入人心是专卖内管工作有效、长效推进的关键。该厂通过开展多频次、多层次、多维度的制度文件学习宣贯、组织各部门专兼职专卖员集中专题培训、发放《烟草专卖法律法规应知应会手册》、成立普法志愿小组走访普及相关法律知识、发动全员积极参与烟草管理法律法规知识竞赛等方式，推动员工提升行业法律知识水平、深植遵规守纪意识、加强内控合规理念，助力专卖管理工作走深走实。同时，对生产经营各环节进行规范化、机制化的监督检查，不仅让违法违规行为无处遁形，更是不断筑牢了员工的思想防线，逐渐形成了专卖管理共参与、共建设、共治理、共维护的良好工作氛围。

下一步，常德卷烟厂将持之以恒规范运营，纵深推进专卖内管，不断探索创新方式，防范化解风险挑战，答好法制规范建设新考卷。

（陈子涵）