今年来，湖南省岳阳市湘阴县烟草专卖局积极探索“小切口”普法新模式，以普法小举措全面提升烟草专卖法治宣传教育水平，写好法治烟草建设“大文章”。
以讲带评，做好“学法文章”
“今天的视频培训让我知道了新版行政处罚法相关内容的调整，为以后的执法指明了方向，收获颇丰啊！”有着十多年执法经验的专卖稽查员老李开心地说道。
（业务培训现场）
为提升执法人员法治素养，湘阴县烟草专卖局多管齐下、多措并举。一方面，将法治学习内容纳入党支部以及青年理论小组学习议程，由领导班子带头领学，业务骨干引导助学，形成全局上下共同学习的良好氛围。同时，细化规范要求，制定文明执法实施细则，严格约束执法，杜绝执法不文明行为；另一方面，定期组织集中培训，邀请行业专家、业务骨干系统讲解与日常执法工作息息相关的法律法规政策，将授课内容与执法实践紧密结合，通过深入剖析典型案例，使执法人员深刻理解法律条文在实际工作中的应用。坚持每月开展执法实践探讨交流会，聚焦执法实践中的热点难点问题，组织执法人员进行案例分析、交流研讨，分享执法经验与法律适用心得，实现能力提升与问题整改同步抓，有效规范行政执法工作。
截至目前，湘阴县烟草专卖局共组织开展执法类主题实践活动5次，执法业务培训8次，执法实践交流会11次，覆盖县局全部执法人员。执法人员依法办事能力得到明显提高，执法行为更加规范、公正、文明，执法工作得到了辖区群众的肯定，湘阴县局今年未出现一起因执法导致的行政复议、诉讼以及投诉。
双线并进，做好“普法文章”
“这场远离电子烟的校园宣讲太有用了，以动画的形式将电子烟的危害呈现给青少年，让我们的学生在潜移默化中形成了自觉抵制电子烟的意识。”文星中学的陈老师激动地说。
（普法进校园活动）
今年来，岳阳湘阴县烟草专卖局注重创新形式与拓展渠道，提高普法工作的覆盖面与实效性。线上充分利用微信公众号、直播号等新媒体平台，开设“烟草法治讲堂”“以案说法”等专栏，定期推送烟草法律法规解读、动漫视频、短视频案例等，以生动形象、通俗易懂的方式向广大群众宣传烟草专卖法律法规知识。目前共开展政务服务直播2场次，制作发布普法类短视频6个，微信推送普法信息14篇；线下结合“3•15国际消费者权益日”、“6•29烟草专卖法颁布纪念日”等重要时间节点，组织执法人员深入社区、学校、商场、卷烟零售户门店等场所，通过设立咨询台、发放宣传资料、举办普法宣传讲座等形式，开展面对面普法宣传活动。“普法进校园活动”、“3·15打假咨询专场”等一系列线下活动的开展产生了热烈的反响，受到了广大群众的喜爱，使得广大群众对烟草专卖法律法规的知晓率大幅提升，经营户自觉抵制违法经营卷烟以及青少年拒绝电子烟诱惑的意识显著增强。
宽严相济，做好“执法文章”
“以前我不明白为什么不能从别人手里收烟放在自己店里出售，现在经过你们的讲解，我知道了这是一种违法行为，幸好以前没有犯糊涂！”卷烟零售户刘老板说。
（进店普法宣讲）
湘阴县局在执法过程中，始终坚持“每一次执法都是一场普法”的理念，宽严相济，做到执法与普法有机融合。一方面，加强对涉烟违法行为的打击力度，通过开展日常督导、专项检查、联合执法等行动，查处了一批涉烟违法案件，有效震慑了不法烟贩，净化了卷烟市场，向广大卷烟零售户及消费者传递了对涉烟违法行为零容忍的坚决态度。另一方面，严格落实“处罚与教育相结合”原则，案件办理过程中耐心向当事人解释处罚依据与裁量标准，使其明白违法之处，避免相同违法行为再次发生，把“纸上的法律”变为“行动中的法律”。同时，针对初次违法且危害后果轻微并及时改正的违法当事人实行“首违不罚”，通过加强宣传教育，用普法方式实现执法效果。另外，开展市场检查时，执法人员随身携带宣传资料，向行政相对人及周边群众现场讲解烟草专卖法律法规，告知相关违法行为的后果与责任，引导其自觉遵守烟草相关法律法规。通过这些实时普法、动态普法、全程普法的方式，有效提升了当事人及广大群众的法律意识与法治观念。
下一步，湘阴县烟草专卖局将继续深化“小切口”普法工作，不断创新方式方法，努力为推动法治社会建设贡献更多烟草力量。
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