清廉单元建设是一项系统工程,邵阳市烟草专卖局(公司)经过反复思考,通过党组成员“示范推动”,纪检监察科“派单推进”,相关科室“融合推行”的模式深入推进清廉单元建设。
新宁县烟草专卖局(分公司)高桥烟叶生产收购站在市局、县局的指导下,探索运用“12315”工作法推进清廉烟站建设,即“一个目标,两个层面,三个维度,一个阵地,五个抓手”,让干部职工知晓清廉建设既有“看得见”的规范,也有“可操作”的标准。
(图为清廉烟站宣传海报)
“1个目标”引方向
高桥烟草站紧紧围绕打造风清气正、廉洁务实、运行规范、烟农满意的“清廉烟站”为目标,以规范业务运行管理为重点,突出廉政教育预防,强化烟站系统性廉洁风险防治,着力在日常监督上下功夫,推动清廉思想、清廉制度、清廉作风、清廉文化融入烟叶生产经营全过程。
“2个层面”共融通
(图为支部廉政党课现场)
“清廉烟站”建设中,高桥烟草站围绕意识、业务两个层面开展。
思想意识层面。以“烟站廉建,党员先行”为要求,落实党的组织生活、党务公开等制度,列入“三会一课”和主题党日学习内容,支部党员轮流讲廉政党课,推动党员干部在带头遵纪守法上产生强烈的自觉。2024年开展主题党日12次、党员大会4次、组织生活会1次、讲授党课6堂、民主评议党员1次。高桥烟草站党支部获全省系统“先进党支部”荣誉。
业务工作层面。深入发挥党员先锋模范作用,设立党员示范区5个、示范工场6个、示范田5块,带动烟叶生产技术的革新,全面服务乡村振兴战略;开展“我为烟农办实事”、植保“120”服务、烘烤“110”服务等活动15场次;与市局纪检科、县局综合室党支部、清廉模范村安山乡车头村开展联学共建活动各1次,实现优势互补、资源共享,提升党建工作实效。成功承办2024年“资水流金·叶源宝庆”现代烟草农业十大主题示范行动现场推进会和第一届全县烟农技能比武。
“3个维度”明路径
(图为廉洁监督员对烟叶收购进行监督)
高桥烟草站从“3个维度”明确“清廉烟站”建设的路径。
以“教”倡廉,着力提升学深悟透“领悟力”。采取烟站集中学、支部交流学、座谈分享学的方式,开展“清廉制度一起学”13场,“清廉建设大家谈”“清廉心得同分享”活动各3场,“清廉知识大考查”2场,以清廉建设“四个一”活动带动思想转变提升;充分利用法治课堂4场、廉政课堂4场、警示课堂4场、谈话课堂2场,不断促进廉洁意识入脑入心、见行见效。
以“制”固廉,着力提升权力运行“约束力”。严格落实基层烟站考勤管理、管理考核度、烟叶收购环节廉洁风险防控、职工亲属种烟回避等制度,建立站务公开、特殊关系烟农公示、“六个一样”阳光收购等制度,组织集中学习《烟站廉洁风险防治工作手册》2次,坚决防范和惩治“侵占企业利益、侵害烟农利益、向特定关系人输送利益、靠烟吃烟谋取私利”四类违纪违规行为。
以“督”促廉,着力提升正风肃纪“执行力”。将涉及烟站和关系烟农利益的烟站基本信息、烟叶生产政策、生产投入等及时公示,持续公开《致烟农一封信》,设置举报信箱。对烟站职工开展“4412”的驻站管理并开展专项作风监督4次,以培训会的方式向烟农宣讲烟站人员廉政从业要求5场,覆盖烟农279名,选聘烟农廉政“监督员”,开展监督18次,开展“站务公开日”活动4场,广泛接受群众监督,持续增强烟农满意度。
“1个阵地”夯基础
高桥烟草站打造烟站清廉文化基地、清廉活动室、廉洁文化长廊、廉洁书屋、廉洁读书角、廉政文化宣传专栏形成了“一厅一廊一室一屋一角一栏”的阵地格局。
以“掌廉情”、“解民忧”为目的,开办一个廉情茶话室,以探索延伸明示承诺监督前置沟通环节为模式,设立一个“清正”监督台,依托阵地资源,有效开展“沉浸式”廉洁教育,常态化开展“我为书屋荐一本书”活动,建立健全阵地管理制度,推动阵地作用发挥长效化。在每位职工的办公桌上摆放廉政桌牌,发放家风建设读本、《烟站廉洁风险防治工作手册》20余本,利用工作群、短信等,宣传清廉理念、传播清廉知识,通过全方位厚植“清廉元素”,将清风廉韵融入干部职工的日常工作与生活中。2024年获得新宁县纪委授牌“清廉文化示范点”。
“5个抓手”促落地
(图为站内廉政宣传警示标语)
高桥烟草站以“5个抓手”为着力点,促进“清廉烟站”建设落地落实。
文化育廉。通过悬挂廉政标语、手绘廉政墙、上墙廉政语录等方式,将名人语录、鉴史倡廉、廉政佳话等廉政文化内容,变成可感、可触的实在形体。组织职工推荐廉政文化书籍,分享阅读感悟心得。依托附近“红色廉洁”文化资源,举办崇廉尚廉主题党日活动,让廉洁文化建设有形、有感、有效。
家庭助廉。发放《清廉家书》8份,通过上门走访、电话视频约访等方式全覆盖了解职工“生活圈”“朋友圈”及“八小时以外”生活情况,召开“清廉家风”座谈会1次,开展“树清廉家风,建和谐家庭”家庭助廉主题活动,通过发放助廉倡议、进行廉洁家访,收集劝廉家书8份,引导干部职工及其家属守廉、助廉。
宣传弘廉。开展党的二十大精神宣讲进乡村、进合作社、进工场、进烟田“四进”活动各2次,发放《清廉月报》10期,3000余份,发放《“十个不得”清廉告知书》400余份,充分利用各类媒介宣传,扩大清廉建设影响力,市局、省局网站发布清廉烟站宣传稿8篇,拍摄的廉洁短视频《烟站廉洁监督员》在国家局网站发布。
服务践廉。组建清廉生产小组,与联系村开展“清廉”同建设活动,找准清廉文化建设与乡村振兴的结合点和着力点,通过开展技术培训,举办烟农增收大讲堂等活动,提升烟农经营管理能力,以烟叶提质带动烟农增收,促进烟农效益持续提升,开展烟叶生产技术直播6场,全县80%以上烟农参与观看。2024年烟农人均收入较去年增加0.9万元。
社会评廉。开展烟农满意度调查,对烟叶收购纪律、作风建设、履职尽责等进行调查,电访烟农220余名,与烟农面对面座谈100余人次,调查范围覆盖44个种烟村,烟农满意度达97.6%。邀请烟农监督员、烟农代表到烟站开展“清廉先锋”评选活动,以群众的监督不断提升干部职工履职尽责能力。
下一阶段,高桥烟草站将以更高站位、更强力度推进清廉烟站建设,全面营造崇清尚廉的烟站氛围,将“廉洁实干、攻坚克难”理念融入烟叶生产全过程,使廉洁清风吹进烟区烟田,让清廉思想在职工心中生根发芽。
新宁县烟草专卖局(分公司)高桥烟草站 易智明