医疗卫生服务直接关系人民身体健康,其行业从业者条件比一般行业要求更为严格。当前法律明确禁止具有刑事犯罪前科的人员进入,在实践中却因司法部门与医疗卫生机构信息衔接不畅而没有严格执行。林州市人民检察院深入推进“检护民生”专项行动,立足行政检察职能,以数字检察打通数据壁垒,聚焦医疗卫生领域从业人员涉刑后仍违规执业问题,向卫生健康部门提出检察建议。林州市人民检察院和卫生健康部门通过建立长效协作机制,堵塞行业安全管理隐患,筑牢卫生领域安全屏障,促进基层社会治理效能提升。
强化数字赋能,精准定位医疗监督线索。林州市院在履职中发现,执业医师因销售假药罪刑满释放,却违反从业禁止规定继续从事医疗工作。法律规定,医师注册后受刑事处罚的,医疗卫生机构应当注销注册,废止医师执业证书因受刑事处罚,自刑罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满二年的不子注册。林州市院通过最高检大数据法律监督平台,应用了相关模型,调取检察业务系统涉刑人员、医疗行业执业人员等数据,经碰撞比对,共发现监督线索 16条。
强化检察监督,全面堵塞医疗监管漏洞。为排查医疗卫生领域从业禁止监管漏洞,林州市院向市卫健委提出检察建议,督促医疗主管部门严格落实从业禁止制度,切实把好“退出关”,清理涉及从业禁止执业医师人员;对涉刑仍保留执业注册把好“惩处关”,依法移送违法执业医师线索;对申请执业人员把好“准入关”,开展涉刑记录查询,实现从业人员从准入、到惩处、再到退出的“全链条”动态监管形成闭环的从业人员监督和行业治理格局。
强化府检联动,共同推动医疗行业治理。通过监督办案以点带面、举一反三,林州市院与市卫健委联合出台《关于建立“行政检察+行政执法”衔接机制的意见》,发挥府检联动优势,建立信息共享机制、涉刑记录核查机制、处理反馈与跟进监督机制、联席会议与工作通报等多项机制。促进严格执行医师从业禁止法律规定,以数据共享促医疗卫生行业系统共治,积极构建行政检察与行政执法协同监督体系全面推进医疗卫生治理体系和治理能力现代化。
林州市人民检察院坚持依法能动履职,以“检护民生”专项活动为契机,着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。积极搭建“府检联动”平台,凝聚执法司法合力,消未起之患、治未病之疾,推动个案办理向类案监督、社会治理延伸,将检察履职效果转化为社会治理效能,为法治政府建设贡献检察力量