城市更新，犹如一座城市的新陈代谢，是城市发展的关键一环。它不是静态的复制粘贴，而是动态的有机进化，涉及城市的方方面面。

天津市南开区作为天津全市第一个获得城市更新项目批准实施的行政区，‌2023年11月，南开区城市更新专班组建成立；2024年1月，《天津市南开区城市更新行动计划》正式印发。而南开区的西营门片区，恰似一颗熠熠生辉的新星，从边角院落到口袋公园，从一片空地到一个社区，从老旧厂房到商业街，从彩绘墙到网红打卡点……每一处微小的变化，都承载着大家对美好生活的向往。

可持续“微更新” 激发社区治理新活力

2024年4月，随着中交二公局天津西营门城市更新项目完整社区提升改造工程第五组团的建设顺利落下帷幕，生活在泊江里小区的张大爷竖起了大拇指“社区老旧、路面破损严重、服务设施缺失……这些困扰着我们社区居民的难题，终于得到了解决，我们都很满意。”

第五组团完整社区由宜宾东里、泊江东里、沱江里、沱江路三个小区和一条市政道路组成。如何在这片建筑面积110万平方米的地方，让287栋楼里的4.5万居民满意，这是项目工作的重点，也是项目建设的难点。建设伊始，项目经理段超就在开工仪式上定了基调：对“症”改造、以“新”换“心”。

从“输血”到“造血”，项目团队不断创新工作思路，从小处着手助推社区治理转型升级。开工前，为量身定制升级改造方案，项目第一时间成立党员先锋队和联合工作专班，深入社区挨家入户走访，宣讲城市更新建设的民生意义，告知小区施工改造概况，征集居民对小区改造的意愿，为大家答疑解惑。在社区施工现场设立指挥部，全面展示老旧小区改造施工工艺、施工模型，设置信访投诉接待处，并公示信访投诉电话。针对居民投诉的意见和建议，安排专人负责，逐条登记，集中答复，耐心解答和安抚。

同时进行平面施工模拟布置，将每个小区进行网格化划分逐步施工，对室外管网、道路、铺装等工程的工程量按工序进行分解，在每个单元入户处张贴改造计划、施工公示栏、扰民告知书，明确施工作息时间，放置改造平面图、施工引导指示等，让居民清楚了解小区改造计划，实现社区治理与项目建设的和谐共赢，破解前期施工作业的“硬骨头”。

周末时分，阳光明媚，不少居民走出家门，在新建的游园和休闲广场里，孩童荡秋千、滑滑梯、玩沙子、打乒乓球，老人则三五成群静坐闲聊，呈现一派温馨祥和的景象。“原来这里改造前给老人坐的地方少，现在新增了不少座椅，这座椅还能充电、连接手机播放音乐，很高级、很智慧。”居住在泊江东里14年的居民李女士说道。

看着居民脸上洋溢的笑容，项目总工王智慧感到很自豪，从项目策划、施工图设计、施工组织、研究技术难题等，他都参与其中。“从小区的原始原貌到基础设施提升，游园的建设等，都让居民们的获得感越来越强。我很荣幸能参与到改造过程中。”王智慧说道。

老厂房焕新 华丽转身长出新业态

时光流转，产业更迭，一幢幢老厂房完成了历史使命，又承担起新的使命。1860年，西营门成为天津城防的重要营门之一，1954年后，这里发展为以电子、轻工、机电产业为主的工业区，天津力生制药、中环电子等21家企业在此落地生根，见证了一个时代的辉煌。然而，岁月流转，时代变迁，老旧工业厂房面临新的发展需求。

原有的产城融合片区占地构成以老旧厂房及传统制造企业为主，产能结构比较单一，与区位形象和未来发展定位存在较大差距，未来该片区将新建智能制造工业园区约20万㎡，以新技术研发，高端智造等产业赋能，以促进南开区产业升级转型。

为此，项目团队潜心考察设计，为片区量身定制升级改造方案，制定出四项更新方向：民生改善、产业转型升级、公共配套补足、海绵城市及基础设施完善，运用“城市织补”理念，建立“两区两脉”更新结构。

“我们在这里住了20多年，废弃的工厂改造后，既保留了我们这些老工人的记忆和情怀，又让这座园区充满生机活力。”李大爷曾在中环电子厂工作过，他所住的社区就在产城融合片区旁边，园区的成功打造，也让他们这一片区更富有生活气息。

夜幕降临，位于片区内咸阳路的水上漂浮美术馆霓虹闪烁、热闹喧嚣。该展馆已经成为南开区内打卡的网红场所。

一幕幕生活场景，记录着城市更新行动的新进展。考虑到居民的需求和现实的，此次更新行动分成两个部分——“完善提升区”和“拆除新建区”来改善在地居民住房条件及居住条件，实现地区升级。与此同时，我们也建立了工业记忆微展馆，留住过去的历史与回忆。

“形之变”与“民之便” 共促城市之美

“以物为本”到“以人为本”，城市更新的每一处微小的变化，就像拼图游戏中的小小碎片，看似独立，实则紧密相连。

走进施工现场指挥部，看到墙面上挂着35面红彤彤的锦旗，项目协调员王瑞不禁陷入深思，他说：“干一项工程、树一座样板、交一方朋友，我们不光要让社区、政府当见证者，更要让他们当建设者，这一面面锦旗，正是当地居民对我们工作的认可和支持。”

志同则心同，心同则力同。“城市更新不能光靠政府部门唱“独角戏”，需要发动居委会、居民等多方力量共同参与。项目成立之初，我们就坚持以党建引领为核心，围绕城市更新建设重点难点，充分发挥在统筹各方力量、服务城市治理、推动项目建设等方面的作用。”项目书记杨琪介绍说。

在党建共建的引领下，项目建设面向社区居民“可开放、可共享、可参与”的城市更新阵地，形成民情互动“文化桥梁”。项目党支部联合街道办、社区共同举办火灾应急演练、六一儿童亲子活动、举办七一文艺汇演活动，积极与街道办、交管部门联动，帮助社区居民解决施工期间停车难问题，开放小区周边道路以便居民车辆停放使用，与交管部门协商临时停车证办理，为外停车辆及时发放临时停车证，让居民停车无忧，保证施工顺利进行。

项目现场工人化身“消防员”积极参与见义勇为灭火，技术员化身“协调员”帮助行动不便的老人更换电灯开关、疏通下水管道，渐渐地，居民们从“要我改”转变为“我要改”，由“配角”变为“主角”，围绕小区建设、外墙粉刷等改造内容热情建言、全力配合。夏季天气炎热，经常可以看到居民给项目施工一线职工送西瓜、送茶水等暖心场景，“项目对我们尽心尽力，我们当然要出一份力。”居民对于小区改造意愿强烈，对改造工作非常支持。“自己家园自己建”改造过程中，居民积极主动参与其中，为建设美好家园贡献力量。

两年来，西营门片区由点及线、再及面，通过一系列城市微更新举措，不仅提升了城市的颜值和品质，更增强了居民的获得感、幸福感和安全感。　　

未来，我们将着力打造基础设施完备、停车功能完善、优美环境营造、公服配套齐全、智慧城市建设、文明城区创建的新社区，为居民带来不断升级的美好生活体验，实现幸福感的‘旧地升温’。（王佳豪 李仁行）