初冬的塞上湖城---宁夏银川，平安祥和。在街头巷尾、乡村田野，身穿马甲、臂戴袖章的治安保卫员隐于市、显于治，他们是社情民意信息员、社区安全巡防员、矛盾纠纷调解员、平安法治宣传员、应急处置支援员，是社会治安整体防控体系的最小单元。

今年以来，宁夏银川市公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，以基层警务融入社会治理为导向，以社区网格为载体，全面推进治安保卫委员会建设，打造共建共治共享“平安共同体”，助力提升基层社会治理水平。截至目前，全市577个村（居）设立治保委员会，治安保卫员3.5万余人，协助维护治安作用初显。

11月初，金凤区黄河东路街道荣锦苑社区治安保卫员在入户走访时，发现小区近期租住的一名男子形迹十分可疑，遂将该情况向黄河东路派出所报告。副所长李会贤组织警力上门盘查，确认张某健因涉嫌合同诈骗罪被青海警方上网追逃，警民合力当场将犯罪嫌疑人张某健抓获。

银川公安聚焦一线实际，主动担当作为，从市级层面推动完善制度框架，积极对接市委政法委调研会商治保会建设运行情况，联合制发《银川市村（居）治安保卫委员会工作规范》《关于进一步加强和完善社区（村）治安保卫委员会建设工作的提示》，明确工作重点，完善运行体系，夯实制度保障。健全完善13方面奖励激励措施，充分挖掘政府部门、企事业单位及村（居）现有资源，协调解决经费保障问题，确保治安保卫员“招得来、干得好、留得住”。

“这不是老刘吗？我认识他，他家在仁义小区。”近日，兴庆区公安分局新华街派出所接到一起警情：鼓楼步行街有一位70岁左右的老人找不到家了。接警后，值班民警立即与社区治保委员一同赶到现场，治保委员一眼便认出老人是辖区居民刘老汉，随即协助民警将其安全送回家中。

治保会作为基层治理的“毛细血管”，在平安建设中发挥重要作用。银川公安坚持走好“专群结合、警民共治”路子，探索完善治保会成员考察选拔机制，配齐治保会班子，大力吸纳辖区党员、退役军人、治安积极分子等群众力量参与，借助他们“人熟、地熟、情况熟”优势，协助公安机关做好治安巡防、矛盾调处、信息收集、服务救助等工作，有力提升警民共治质效。

11月11日，入夜的宁夏西夏区怀远观光夜市人声鼎沸。在此巡逻的纺苑社区治安保卫员，耐心劝说着因嫌对方喇叭揽客声音太大而争吵的商户，最终双方各自关停大喇叭，协商不再较劲争吵。

“治保会作为群防群治的中坚力量，极大缓解了公安机关在社区治理中的压力。”西夏区公安分局北京西路派出所怀远警务站民警凡军伟说。

聚焦“风险不外溢、矛盾不上交”目标，银川公安健全社区民警与村（社区）书记、治保委员见面会商制度，定期组织召开联席会议，围绕家庭婚恋、邻里纠纷、劳资债务等矛盾重点，落实多元预防调处化解措施，堵塞风险隐患漏洞，严防“小纠纷”引发“大案件”。截至目前，全市治保会共发现调处各类矛盾纠纷700余件，上报信息线索1700余条，协助查破治安案件82起，配合抓获逃犯2人。(中国日报宁夏记者站 胡冬梅)