平坝昊禹·稻花乡里景区。沈长志 摄
平坝区大屯村湿地公园一角。张赛 摄
平坝区开展粤菜师傅技能培训。 张赛 摄
苑庆磊
山环水绕、沃野千里，以“地多平旷”而得名的安顺市平坝区，犹如一张天然画布，如何在这张画布上绘出不负河山的壮美图景？平坝区的答案铿锵有力：执乡村振兴之笔，绘和美乡村画卷。
2024年，平坝区深入贯彻落实党中央关于“三农”工作的决策部署，按照省委、省政府具体要求，全力以赴抓牢抓实巩固拓展脱贫攻坚成果底线任务和高质量发展首要任务，扎实推进乡村全面振兴。
聚焦底线任务 绘好顶层设计路线图
“抓具体、抓深入、抓落实，以更高站位、更强作风、更严要求、更实举措推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。”今年9月，平坝区2024年推进乡村振兴战略实绩工作调度会议暨区委乡村振兴领导小组会议上，“落实”再次成为会议聚焦的重点。
近年来，平坝区始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为底线任务，坚持高位推动，作好顶层设计，绘制出从组织管理到具体运行的路线图。
该区一以贯之将增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，学习运用“千万工程”经验，以“四在农家·和美乡村”为载体，不断发力产业就业、东西部协作、乡村建设和乡村治理等重点工作，有力促进脱贫群众增收发展，有效巩固拓展脱贫攻坚成果，夯实现代农业样板区，推动乡村振兴示范引领，牢牢守住粮食安全、防止规模性返贫等底线，高质量推动乡村振兴工作迈上新台阶。
驰而不息，久久为功，一系列政策措施不断走深走实：组建驻村工作队，夯实组织领导基础，强化防返贫监测，优化健全监测帮扶和快速响应机制，推行“网格化”管理。全区划为四个“战区”，四大班子主要领导出任“战区长”；区委常委分别联系指导9个乡镇（街道）；43名区级领导分别联系指导43个脱贫出列村，为全区83个村（社区）配备第一书记和驻村干部143名，增派包村干部68名，全面压实工作责任，构建起“区领导+乡镇（街道）包村领导+第一书记+驻村工作队+帮村队伍+村‘两委’成员”的齐抓共管责任体系。
完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，才能筑牢防止返贫的堤坝，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
2024年第三季度，平坝区预计农村居民人均可支配收入为14365元，同比增长9%。全区现有脱贫户（监测户）11404户42412人，脱贫劳动力共27954人，2024年务工总人数17599人；全区现有搬迁劳动力697户1685人，就业697户1617人，实现“零就业”家庭动态清零。
围绕主要抓手
绘好“五个振兴”发展图
金秋时节，稻谷飘香，平坝区11.84万亩水稻迎来了丰收。羊昌乡稻香村的稻田里，收割机正开足马力，进行切割、输送、脱粒、清选、秸秆切碎抛撒、装袋等作业，呈现出一幅热闹的“丰”景图。
平坝区紧紧围绕产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”和“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全方位夯实粮食安全根基，围绕“两带”（乡村振兴示范带，粮食高产示范带），打造“两园”（省级现代农业产业园和天成智慧物流园），夯实“三区”（脱贫攻坚巩固区、粮食安全保障区、乡村振兴示范区），突出“六业”（优质稻米、蔬菜、生态畜牧业、茶叶、中药材、经果林），合力打造产业集群、产品产销、农旅融合、涉农数字农业、产品高端和绿色发展六个现代农业样板区。
产业发展如火如荼。平坝区通过深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，紧盯粮食生产目标任务，稳定粮食种植面积31.27万亩，同比增长7.24%，产量10.24万吨；重点围绕12个农业特色优势产业，完成种植大豆、马铃薯、辣椒、茶叶、水果、食用菌等合计42万余亩；生猪、肉牛、生态家禽、禽蛋、水产品实现产值1.6亿元；并发展林下经济实施主体5个，林下经济全产业链产值达到3.12亿元。
人才根基不断夯实。功以才成，业由才广，平坝区为破解人才瓶颈制约，积极实施乡土人才培育行动，向48个“五类”村（社区）选派第一书记和驻村干部142名，把乡村振兴一线作为考察干部的主战场，并积极开展“雁归兴乡”返乡创业推进行动。
文化赋能不断出新。夏云镇小河湾村先后入选中国美丽休闲乡村、全国乡村旅游重点村，乐平镇大屯村获省级体育旅游示范点……平坝区以全域旅游创建为抓手，不断推动旅游资源优势转化为产业发展优势，大力在乡土上兴旅游、兴文化，走出了一条文旅融合赋能乡村振兴的发展之路，富民之路，让村民在家门口吃上了“旅游饭”。
生态支撑逐步稳固。平坝区以石漠化治理为抓手推进绿色发展，大力发展林下经济，实施林下灰鹅、林下茯苓等林下产业项目，年产量达12.44万吨，产值约3.1亿余元，带动农户就业16250人；不断提升乡村生态环境，新（改）建农村户厕任务数为134户，30户以上自然村寨生活垃圾收运全覆盖，投入940万元实施农村生活污水治理工程，全区农村生活污水管控率达86.42%。
组织保障更加有力。平坝区以“强双基”为抓手，进一步增强基层党组织政治功能和组织功能，在实践中不断提质完善“深化新时代‘塘约经验’”“兵支书”“高田实践”“党建+大数据+乡村振兴”等一批典型经验，其中塘约村获全国巩固拓展脱贫攻坚成果村级实践交流基地。
深化协作内涵
绘好双向奔赴共赢图
走进平坝区天龙镇二官村，2万平方米的蔬菜大棚已进入施工阶段，该项目由东西部协作资金支持建设，可覆盖周边200户群众350人。
“借助东西部协作的东风，我们修建了村里迫切需要的蔬菜大棚。大棚建好后，我们可以根据市场需求，种植反季节蔬菜，价格会比平常蔬菜翻一倍。”二官村党支部书记汪天平说。
按照新一轮东西部协作部署，2021年，广东省广州市越秀区与平坝区携手以来，双方始终坚持将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接视为头等大事，坚持抓协作、促发展、开新局，深化交流协作，共同谋划、协同推进，实现领导互访、帮扶资金、劳务协作、产业扶持等工作不断升华。
强化互访交流。今年以来，平坝区与越秀区主要领导互访2次，召开党政联席会议2次，两地调研对接共计167人次，互派优秀干部和专业技术人员挂职交流等67人，开展乡村振兴干部培训和专业技术人才培训19期574人次。
强化资金绩效。争取资金3373万元，实施项目24个，其中，产业帮扶项目12个1880万元，占比55.73%；已完成报账2458.72万元，报账率72.89%。
提升劳务协作。建立“山海心连之家”暨驻越秀工作站，转移农村劳动力到东部省份就业676人，共建东西部协作就业帮扶车间11家，吸纳农村劳动力就业1678人，开展东西部协作技能培训437人；提质发展“南粤家政乡村振兴培训就业示范基地”——平坝小菊家政服务公司。
推动产业升级。自2021年以来，累计投入东西部协作资金4066万元支持共建越秀·平坝东西协作共建农业产业示范园区基础设施项目建设。新增引导落地投产企业实际到位投资完成2.02亿元，吸纳农村劳动力就业551人次，其中，引导入驻园区企业实际到位投资完成1.02亿元，吸纳农村劳动力就业246人次；建立两地企业联盟，助推“黔货出山”、帮助销售农特产品和特色手工艺产品金额达2.773亿元。
锚定目标，稳步前行。2022年以来，平坝区成功获得全国青年发展型县域试点，并持续打造“十百千”省级乡村振兴示范乡镇1个，省级示范村8个，市级示范村3个，打造市级、区级宜居乡村示范村13个，区级宜居乡村示范小城镇2个。
平坝区将踔厉奋发、勇毅前行，拿出“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的作风，努力推进乡村振兴示范引领区建设，实现经济社会高质量发展，在乡村振兴的康庄大道上，为这片美丽的土地书写更加辉煌的未来。
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