以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的基层治理格局闻名的“枫桥经验”产生于社会主义建设时期。今年以来,为将基层打造成为推动发展的“桥头堡”和服务群众的“连心桥”,山东潍坊青州市烟草专卖局(分公司)坚持和发展新时代“枫桥经验”,准确把握落实以人民为中心发展思想的核心要义,聚焦基层基础和服务效能提升,通过溯源治理、阵地融合、共建共治,全力构建矛盾纠纷调解多元化化解体系,着力将矛盾化解在初始、把问题解决在基层,持续提升基层治理现代化水平。
探索风险防控“新路径”
新时代“枫桥经验”的实践证明,要适应时代要求,创新群众工作方法,坚持关口前移、重心下移、源头治理,切实做到预防在先和就地化解。青州市烟草专卖局(分公司)聚集溯源治理,持续深化新时代“枫桥式”基层服务站建设,通过不断提升服务效能,搭建“风险识别+诉求收集+快速响应”的闭环管理新路径。一方面,围绕“小事不出店、大事不出站,服务不缺位、问题不上交”的原则,实施提前一步工作法,制作发放“大服务联系卡”“8问明白纸”4000余份,将服务内容和联系电话进行公开张贴,做到辖区客户全覆盖,进一步畅通问题反馈渠道,实现矛盾收集“加速度”。另一方面,工作人员作为“土专家”“和事佬”,对接到的举报、投诉和咨询做好政策解释、心理疏导以及理顺情绪等工作,对问题和矛盾实现多元化就地化解;对复杂疑难的矛盾纠纷或重大舆情风险点进行专案会诊,加以研判解决。通过“提前一步工作法”溯源治理,提升了矛盾纠纷化解效率,降低了平台热线资源占用率,有效改善客我关系,客户满意度不断提高。今年以来,各基层服务站共接待群众咨询79人次,解决问题43个,消除风险隐患25项。
搭建服务群众“连心桥”
青州市烟草专卖局(分公司)联合驻地司法部门在5个基层服务站分别设立“海岱微光”法律服务诊所,通过体系赋能、阵地融合,完善法律服务诊所管理机制,实施司法所、服务站和法律服务项目“1+1+N”工作模式,切实打通服务群众“最后一公里”。法律服务诊所建立工作制度、明确工作职责,立足需求导向,设置会客厅、法律专家门诊、卷烟真伪鉴别便民服务点等功能区域,向群众提供法律咨询和卷烟真伪鉴别服务,同时对矛盾纠纷、舆情风险进行把脉问诊,开方除疾。诊所采取固定坐诊、电话接诊、上门问诊等方式,使辖区3200余名零售客户足不出户就能得到优质的法律服务,把群众与消费者的投诉咨询和零售客户遇到的矛盾纠纷化解在萌芽之中。同时,以诊所为平台深入推进法治宣传教育工作,借助“报、网、端、微、屏”开展多维度、全方位普法宣传,不断创新普法宣传方式,扩大普法宣传覆盖面。今年以来,围绕“沿着花路去普法”特色品牌共开展专题普法6场次,解答群众法律咨询50余人次,发放各类宣传材料2100余份。
绘就矛盾化解“同心圆”
青州市烟草专卖局(分公司)始终坚持发展新时代“枫桥经验”,注重整合各类资源和力量,不断创新完善矛盾纠纷化解机制,积极探索多元参与、多元治理的方法路径。为更好地服务群众,青州市烟草专卖局(分公司)深入推进多方协作机制,进一步丰富新时代“枫桥经验”内涵,通过有效整合社会资源形成合力,发挥司法、公安、法院和街道社区等部门职能作用,推动服务能力向综合性、多元化完善提升,不断提升矛盾纠纷化解水平,实现资源共享、合作共赢。今年2月份,青州市高柳镇零售客户杨某因债务问题与同村村民发生纠纷,接到杨某电话问诊的咨询后,“海岱微光”法律服务诊所工作人员依托多方联动机制,由基层服务站出面协调驻地司法所、派出所和社区网格员共同参与调解,最终使该纠纷顺利调解,避免了矛盾扩散和外溢,实现共建共治共享基层治理新格局。今年以来,通过“多方联动”机制共化解零售客户和群众各类矛盾纠纷11起。2024年2月,青州市烟草专卖局(分公司)第三基层服务站被中共山东省委依法治省办和山东省司法厅联合命名为“山东省法治宣传教育示范基地”。