江苏省灌云县烟草专卖局(以下简称灌云烟草)为进一步加强烟草专卖监管工作，提高联合执法效率，找准“党建+业务”的结合点和发力点，积极构建跨部门执法联动响应协作机制，打造两个 “监管联盟”引领专卖监管工作不断向纵深发展，实现党建工作与专卖监管互促共赢。
打造核心引领“朋友圈”
自打击防范海上走私卷烟工作开展以来，灌云烟草构建党建“融合体”，多方联动抓海防、常态长效抓运行，取得了良好成效。与海警灌云工作站率先开展党建共建，围绕“组织建设互促、党员干部互动、党建载体互用、业务工作互融、为民实事互办”等五个方面共建活动内容达成一致共识，全面开启烟警“党建+业务”全方位联动格局。发挥基层党组织“集聚效应”，联合海警灌云工作站和灌云县公安局洋桥海防派出所、燕尾港海防派出所、水上警察大队，以及灌云县渔政执法大队等多部门，共同成立“打击防范海上涉烟走私活动”联盟，形成成熟的多方协作联络机制、情报共享机制以及联合行动机制，通过不定期交流沿海打假打私信息、更新相关数据信息，定期开展联席会、座谈会，开展海上联合执法行动，形成各司其职、无缝衔接、多点出击、宏观掌控的打击海上涉烟走私新格局，海上涉烟走私始终保持“零登陆”。
凝聚市场监管“聚能环”
为实现“全方位加强烟草市场监管”的工作目标，灌云烟草以开展党建联建工作为切入点，与灌云县公安局及其综治中心、市场监督管理局等单位联合成立“烟草市场”监管联盟。成立以来，联盟单位通过签订党建与业务融合协议书，共同开展主题党日活动、党建联盟大课堂、党建工作经验学习分享，依托职工书屋建立“8小时外党员联学小组”，实现党建资源共享化。同时，建立联席会议制度，完善情报网络建设、涉烟网络案情分析会、大要案侦查等机制，构建联合监管协作框架，整体化组织，系统化监管，扩大监管“朋友圈”，形成市场监管“联动生态”。
激发普法护航“新风尚”
为高质量推进烟草市场综合治理，灌云烟草以市场监管联盟为依托，联合成员单位骨干成立普法讲师团，普法讲师团通过普法讲座、宣传推广等形式，开展普法进机关、进乡村、进社区、进学校、进店堂等活动，通过“订单式”“菜单式”进行精准普法，增强普法针对性和实效性。深入基层面向广大群众开展法律咨询、法律服务、以案释法等普法公益活动，通过宣传《江苏省烟草专卖管理办法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，促进零售户守法规范经营，教育引导未成年人远离卷烟和电子烟，保护未成年人身心健康。
群众有求，网格必应。监管联盟单位各尽其能，不断挖掘、拓展为民服务领域、内容，为此成立了党员志愿服务队，广泛开展义务献血、城市保洁、雨雪天气保障人民群众出行等活动。党员志愿服务队对一些涉及烟草政务服务需求问题，反馈至烟草专卖网格，由其及时对接跟进，“面对面”了解需求、宣传政策、指导办理。烟草政务窗口充分发挥党员先锋示范作用，为偏远农村群众、上班族开启“延时服务”，通过电话预约办证人员的下班后30分钟，让弹性办证时间满足群众的个性需求。
下一步，灌云烟草将坚持“群众利益无小事”的工作理念，始终保持打假打私高压态势、维护良好经营秩序、提供优质高效服务，实现干部职工在干事创业中锤炼党性、磨炼作风、增长才干。
