“江科长，马上就到月底了，这次我们的联盟会议就在我们临朐召开吧，我们互相通报一下最近的案件查办情况……”山东潍坊临朐县烟草专卖局专卖监督管理科长郎勇在电话里说道。
今年以来，该局为进一步加强烟草专卖管理工作，提高联合执法效率，有效解决行政执法权限不足和监管执法碎片化等突出问题，积极构建跨部门、跨区域执法联动响应协作机制，与辖区交界的临沂市沂水县烟草专卖局、淄博市沂源县烟草专卖局，以及临朐县公安局、市场监督管理局、邮政公司等多部门，共同成立“沂山红·沂蒙金盾”监管联盟，进一步加强行政执法事中事后监管，找准“党建+业务”的结合点和发力点，深入推进基层党建工作学习体制机制创新，引领卷烟市场监管不断向纵深发展，实现党建工作与市场监管互促共赢。
打造核心引领“聚能环”
“要实现辖区卷烟市场的平稳有序，关键在党建引领。”该局分管负责人曹宝亮说道。临朐县辖区西与淄博市沂源县搭界，南与临沂市沂水县接壤，特殊的地理位置，较长的边界防线，肩负有潍坊西南大门监管重要职责，而执法力量分散有限，监管未能到边到脚。
为突破辖区市场监管瓶颈，该县局强化“党建+监管”整体推进，串珠成线，打破党组织彼此独立的“无形藩篱”，与辖区交界的兄弟单位、执法单位等多部门共同建立“沂山红·沂蒙金盾”监管联盟，签订党建与业务融合协议书，构建联合监管协作框架，整体化组织，系统化监管，扩大监管“朋友圈”，形成市场监管“联动生态”，以聚合态势夯实监管基础。同时，建立联席会议制度，完善情报网络建设、涉烟网络大要案侦查、专项行动衔接等体系机制，形成深度融合的联盟制度，推动“党建联盟+市场监管”走向规范长效运作之路。
构建联盟联学“融合体”
“以往我们也办过一些涉及烟草制品的案子，这次的联盟活动很有意思，学习到了一些真假烟鉴别知识，并进行了现场模拟，不仅为后续监管工作打下基础，而且在生活中也用得到。”临朐县公安局城里派出所副所长尹文臣说道。
“沂山红·沂蒙金盾”监管联盟推行“1+1+1”联学模式，通过每月共同过1次主题党日活动、共同上1堂联盟大课堂、共建1个线上党建工作经验学习分享交流群，将分散的红色资源变成联学知识库，“双线融合”充实共建载体，实现党建资源共享化。同时，探索开放化的组织生活，延伸活动参与对象，向入党积极分子、入党申请人、基层员工渗透，丰富活动主题，举办真假卷烟鉴别交流会、案情分析会等活动，激发组织活力、学习动力的同时夯实联盟合作基础，助推组织生活“新风尚”。
图为签订执法协作协议
此外，还组建了联盟“智囊团”，共同展开“真烟非法流动异常分析”等涉烟监管难堵点课题攻关，以“数据+技术”推动创新人才资源流动，全方位集聚智慧，深化党业融合，助力数字化转型。
凝聚党建惠民“正能量”
“沂山红·沂蒙金盾”监管联盟实行日常事务“清单制”，即通过日常走访、交叉检查等方式，全面调研辖区卷烟市场，形成“问题与需求清单”，找准群众“急难愁盼”问题，同时又根据联盟单位工作内容形成“资源清单”，以“资源清单”对接“问题与需求清单”，进一步提高群众满意度。
图为开展问题需求调研活动
该县局瞄准时间节点，与多部门联合开展执法活动，通过优势互补、信息共享，严厉打击非法收购倒卖、售假售私、无证经营等违法行为，有效维护国家利益和消费者权益;与公安等四部门联合开展“清理整治向未成年人销售电子烟严厉打击涉电子烟违法犯罪”活动，全力护航未成年人健康成长;开展“我为群众办实事”实践活动，联盟成员各尽其能，积极参与扶贫帮困、普法宣传等志愿活动，既“走心”，又“走实”，用心用情用力解决群众的困难事、百姓的烦心事。
下一步，临朐县局将进一步深入开展“沂山红·沂蒙金盾”监管联盟建设，继续发挥联盟“生力军”作用，以党建引领助推卷烟市场高质量发展，以合创攻坚助力数字化转型，实现党建发展与市场监管同频共振。(白海鹏)
