哈佛大学肯尼迪政府学院创始院长艾利森(Graham Allison) 8月9日在《国家利益》杂志上谈论中美奥运竞赛。艾利森认为,中美两国在奥运排名上势均力敌,使美国民主党和共和党更深信中国国力不在美国之下,而且在经济、科技、军事、外交和意识形态等五大核心领域中,中国在某些指标上大幅领先美国。但艾利森是在奥运落幕前撰写这篇文章,现在他可能会改口,说中国的金牌总数加上香港特区的两枚金牌,不再与美国打成平手,而是继2008年在北京奥运夺得历史性48枚金牌后,再次超越美国。
考虑到当今“非输即赢”的地缘政治局势,艾利森希望美国总统拜登提出的“竞争共存”,以及“竞争、沟通、合作”的三个理念,可以避免新旧强国之间的竞争以战争告终(修昔底德陷阱)。
然而,在五大核心竞争领域当中,竞争与“共存”如今已变得空洞无物、流于伪善。美国没有秉持奥运精神,靠自身实力竞争,反而使用旁门左道的手段阻碍中国发展、遏制中国崛起。对此,华府矢口否认也无济于事。
例如,今年5月,美国对包括半导体、电池、太阳能电池和主要矿产在内的一系列中国商品大幅加征关税,其中针对中国电动车的进口关税更大幅攀升四倍。这不仅损害美国消费者利益,阻碍美国可再生能源转型,更会对全球的供应和产业链造成重创,带来广泛通胀。
华府更唯恐天下不乱,变本加厉制止中国获取半导体芯片。 据报包括AMD,英特尔、英伟达和三星在内的大型芯片制造商正拟在明年大量生产一种名为“闸极全环电晶”的特定芯片架构。
在军事上,美国以四方安全对话组织(美、日、印、澳)、澳英美核动力潜艇等协议围堵中国,在国防上与日本、韩国和菲律宾紧密联系,加强在南海及周围进行海军巡逻和军事演习。美国还暗地里武装台湾,因为它了解台湾在地理上有重大战略价值,也是全球高端芯片的主要产地。
在外交和意识形态上,华府一边与北京保持沟通,另一边却拉拢各地盟友排挤和抗衡中国,大肆渲染“中国威胁论”,又捏造“民主对抗专制”谬论抹黑中国。
倘若特朗普重返白宫,中美关系也不会有所改善。他以《让美国再度伟大》作招徕,被外界视作朝三暮四、华而不实。他曾扬言打算会对中国入口商品征收十倍关税。加上两党在“中国威胁论”上有强烈共识,他不太可能对华软弱。
在国家事务上,华府愿意不惜一切取胜。前国务卿蓬佩奥也曾说漏了嘴,指华府曾撒谎、使诈、抢掠,某程度上也证实了这一点。然而,在第四次和第五次工业革命的数字时代,世界深度互联互通、相互依存、中国早已深深植入其中。因此,要全面排挤和孤立中国,并不可行。
与此同时,美国一心维护霸主地位,损害了发展中国家的经济和民生。这些国家正致力提升国力,对抗美国从不宣之于口的霸凌主义。有越来越多国家拒绝靠拢单方阵营,并表示有意加入金砖五国或上海合作组织。中国凭借全球最大贸易国、制造国、供应链和产业链中心的地位,在这些组织内举足轻重。
中国提升软实力之际,美国继续支持以色列在加沙的不人道战争,在道德上威信尽失。北京历史性促成伊朗和沙特和解,此后发表《北京宣言》,团结对立的巴勒斯坦派系,支持建立一个正式的巴勒斯坦国统一政府。
不论如何,美国许多环球优势依然无人能及。美军的覆盖范围、备战能力和科技水平仍远高于其他国家。美国是世上最多诺贝尔得奖者的国家。它拥有令人向往的地理环境和丰富的天然资源,有两大洋作保护屏障。美元扎根环球金融市场,其主导地位不可能短时间内被取代。此外,美国在世界银行和许多国际金融机构内有着超然的领导地位。
虽然中国的国力与日俱增,但如果说中国有能力或有意效仿美国的全球主导地位,或推翻数十年来有利中国崛起的世界秩序,实在说不通。
进一步说,“非赢即输”的零和思维是否依然奏效,这一点值得商榷。不同的领域会有不同的贤士。比方说,我们不可能拿爱因斯坦与莎士比亚作比较。这就是北京的双赢哲理。与其时刻视中国为“假想敌”,美国倒不如秉持奥运精神,与中国公平较量,说不定能为自己挽回不少软实力呢。中国在国际舞台上日益持重,美国不明所以,很可能会继续敌视和打压中国。
两国缺乏互信基础,可以通过深化和扩大合作来改善关系。目前,两国合作只局限于打击芬太尼毒品流入美国和商讨气候变化。然而,在太空研究、开创绿色能源、美商品打入中国市场、在发展中国家开展发展项目、以及解决区内冲突(乌克兰和加沙战事)等领域,双方没有理由不扩大合作。多一分合作,就有多一分互谅,少一分谋算。
中国致力提升软实力,为台湾和平统一创造有利条件,可能会引发中美软实力竞赛,抵消两国硬碰硬所带来的不良影响。倘若如此,美国会发现以奥运精神与中国公平较量,更符合其自身利益。
作者是独立的中国问题专家,曾任香港特区社会福利署署长及香港驻多国首席官方代表。
原文发表在英文《中国日报香港版》评论版面。
(梁建邦)