武昌区局中山管理所立足实际，以“四聚焦”为工作重点，在市场监管上下功夫，在内部监管上履好责，在队伍素能上求突破，在服务职能上见实效，织好市场监管“防护网”，切实保障辖区良好卷烟市场秩序，切实推动专卖监管工作提质增效。

聚焦提升市场监管效能

一是突出重点。结合辖区监管重点，加强协调配合，对重点区域、重点场所开展针对性检查，盯大案、破要案，持续加强涉烟新产品、新平台、新渠道管控。二是营造氛围。宣传相关法律法规，营造强大舆论声势，提高零售户守法经营意识，自觉抵制并积极举报涉烟违法经营行为，有效规范辖区卷烟市场经营秩序。三是形成合力。主动协调综治委、公安、市场监管、物流寄递等部门，加强日常沟通、走访，不断深化与相关部门的联系，做到无缝衔接，提高相关职能部门参与市场综合治理工作的积极性和主动性，发动社会的力量参与到卷烟市场监管上来，积极发挥联合执法协作效能，实现违法违规大户整治多维度识别、多线程监管、多手段清退。严厉查处涉烟违法行为，切实维护卷烟市场正常秩序。

聚焦发挥内部监管职能

始终坚定规范意识、坚定规范行为、坚定规范意志。树牢严格规范“生命线”意识，加强内部日常监督，确保生产经营和市场秩序严格规范。一是强化法律法规宣传。充分发挥诚信互助小组传帮带作用，零售客户“近距离、面对面”沟通与现身说法，讲解专卖法规知识，帮助零售客户算好“三本账”，促使零售客户自觉守法经营。二是强化互动沟通。强化“三员联动”协同机制，坚持信息共享、及时通报、有效协同原则，多方位摸排卷烟外流线索，进行精准治理，严厉打击不法烟贩收购倒卖卷烟现象。三是加强查处力度。对预警及外流真烟条码指向商户进行重点检查，加大真烟外流案件查办力度和深度，密切关注市场动态信息，拓宽相关案件线索收集，持续追根溯源，加大对重点区域和路段、重点零售户、重点外流品牌的分析研判与摸排。

“两员”开展信息线索分析 聚焦优化政务服务职能

一是严格按照烟草专卖许可证管理办法和新合理化布局，对符合办理条件的为其办理烟草专卖零售许可证，对不符合办理条件的开展烟草法律法规教育宣传、劝退和取缔，加强烟草专卖零售许可证的后续监管工作。二是加强对持证零售户的监督管理，完善许可证的后续监管。通过加强市场巡查，严格核对持证零售户许可证信息。发现证照不符、持证人、经营地址、经营业态等许可证重要信息发生变化的，应责令持证人办理相关变更手续。三是通过加强烟草专卖法律法规的宣传，教育和引导卷烟零售户遵守法律、规范经营，特别是对重点大户，加强重点监管和教育引导，晓之以理、动之以情，使其树立依法经营、取财有道的经营理念。

对客户开展上门普法宣传 聚焦提升专卖队伍素能

一是主动引导所部专卖队伍积极向上，对打硬仗有充分的思想认识和心理准备，做好所部专卖人员的思想疏导，加强思想教育，使专卖人员牢固树立服务意识、责任意识，始终将零售客户、消费者的利益放在心中，突出抓好文明执法、公正执法，不断提高服务工作的质量和水平。二是加强廉洁教育，组织所部专卖人员对烟草专卖法律法规以及专卖各项制度进行反复学习，对上级各项文件制度尤其是违法违纪处分规定进行重点学习，将廉洁从业铭记于心，筑牢思想道德防线，提高廉洁自律意识，增强拒腐防变能力。三是提升业务技能。定期组织开展日常测试、讨论交流等活动，树立学习标兵和典型，使所部专卖人员的综合能力得到提升。坚持学法用法、练就本领、严于律己。定期开展思维磨炼、实践锻炼和专业训练，一体提升依法行政、依法执法、依法监管的能力和水平。(陈荆荆)