长沙晚报全媒体记者 聂映荣 实习生 尹海婷
长江奔流,欣欣向荣;相聚星城,共商发展。
长江中游城市群承东启西、连南接北,是推动长江经济带发展、促进中部地区崛起、巩固“两横三纵”城镇化战略格局的重点区域。
在长江中游城市群的一次次聚首中,“朋友圈”逐步扩容、“经济圈”更加活跃、“辐射圈”不断拓展。
7月28日至29日,长江中游城市群省会城市第十届会商会在长沙召开。武汉、长沙、合肥、南昌4个省会城市(简称“四市”)和12个观察员城市共同签署《长江中游城市群2024年重点合作事项》(以下简称《合作事项》),铺排63项重点合作事项。
从交通互通到科技合作,从产业发展到市场一体化,从生态环保到民生服务,多领域合作将进一步深化。
四市合作持续走深
辐射带动相邻城市
自2013年长江中游城市群省会城市首届会商会召开以来,武汉、长沙、合肥、南昌一直携手并行。
这是第10次聚首,签署的《合作事项》开篇便表明了目标:深度融入国家重大发展战略,加快长江中游城市群协同发展,深化武汉、长沙、合肥、南昌四省会城市合作,辐射带动相邻观察员城市加速发展,合力推动长江经济带高质量发展和中部地区加快崛起。
《合作事项》在总体要求中提出,推动四市合作持续走深走实,辐射带动相邻观察员城市加快打造“互联便捷、科技创新、智慧高效、普惠便利、开放活力、产业融合、绿色低碳”城市群,奋力开创协同推动长江中游城市群高质量发展新局面。
该文件明确了交通互通、科技合作、产业发展、市场一体化、生态环保、民生服务等6个方面的合作重点、63项合作事项。其中,交通互通类10项、科技合作类3项、产业发展类11项、市场一体化类6项、生态环保类5项、民生服务类28项。
“水铁公”齐推进
更加拉近时空距离
如今,从长沙前往武汉、合肥、南昌等地已极为便利。网络化布局的交通,为长江中游城市群的协同发展提供了良好基础。接下来,更多交通互通类的合作事项,将进一步拉近多地之间的时空距离。
比如,水运方面,《合作事项》提出,稳定运营中三角集装箱公共班轮航线,推动全年开行次数达到200航次,为湘、鄂、赣三地集装箱货物往来提供经济便捷的水上物流通道,打造长江经济带城市间互联互通、区域协同发展示范航线。
铁路方面,配合国铁集团加快推进沿江高铁合武段建设;共同争取将武咸昌、长昌(九)高铁纳入国家中长期铁路网规划(修编)。
高速公路方面,开工通城至修水至铜鼓高速公路,进一步加强咸宁、九江、宜春等地互联互通;续建咸宁(通山)至九江(武宁)高速公路,2024年湖北段计划完成投资1.6亿元,力争所有隧道顺利贯通并实现路基单幅贯通;推进南昌—九江综合型现代流通战略支点城市建设,由南昌市牵头、九江市配合编制建设方案;加快推进G312合六路快速化改造,合肥段加快肥西段、蜀山段施工进度,六安段加快二期工程前期工作。
加强产学研协同
为多类产业合作搭平台
此届会商会,“新质生产力”是重点关键词之一,科技合作、产业发展与之密切相关。
《合作事项》提出,推广科技型中小企业履约保证保险业务,推动长江中游城市群解决科技型中小企业融资难问题;开展长江中游城市群(武汉)国际科技合作与技术转移论坛活动,推动国外大学、研究院所和国外科技企业与武汉地区企业合作与交流,签约项目不少于5项,签约金额不少于500万元;深化科技交流合作,加强产学研协同,推动各类科技创新主体开展交流合作。
产业发展方面,重点合作事项之中包含举办中国5G+工业互联网大会,邀请长江中游城市群省会城市参加;举办2024年跨境电商对接交流会,邀请长江中游城市群省会城市企业参加;举办中国国际机电产品博览会,邀请长江中游城市群省会城市参展参会,以展会平台协助推动区域相关行业合作;举办2024合肥国际新能源车展览会,提升新能源车展影响力,并邀请其他三省会城市组织本地新能源车企参加车展和论坛,加强四省会城市新能源汽车产业合作交流,共同推进中部新能源汽车产业发展。
此外,还将举办第四届中国米粉节,邀请长江中游城市群省会城市参加,推动粉面产业交流合作;举办中国中部(湖南)农业博览会,促进四省农产品流通和销售。
共享高端智力资源
跨区域保护知识产权
近年来,长江中游城市群在市场一体化方面取得一系列合作成效。接下来,多方还将深化公共资源交易合作,持续开展长江中游城市群省会城市间远程异地评标工作,全年不少于4次;推动湖南省内观察员城市株洲、湘潭、岳阳参与远程异地评标合作,全年不少于3次。
保护知识产权就是保护创新。《合作事项》明确,加强知识产权人才队伍建设协作,建立知识产权专家库共享名录,加大技术专家及法律人才交流力度,促进高端智力资源共享共用;加强海外知识产权保护信息互通,形成跨区域海外知识产权保护合力,推进海外案件监控信息、指导专家、服务机构、典型案例、法律法规等资源共享;深化跨区域知识产权保护工作,建立联席会议制度,成立联席会议办公室,推动跨区域知识产权保护合作协议落地,组织跨区域知识产权联合执法、集中宣传培训活动等。
在生态环保方面,《合作事项》提出,强化移动源污染联防联控,召开四省会城市移动源污染防治联席会议,推动长江中游城市群省会城市间移动源污染防治数据共享和工作成果互认;签订“通平修”协同推进生态产品价值实现合作框架协议,探索跨区域生态产品价值实现机制,打造区域示范样板;深入推进黄盖湖跨界管护,创新推行联规划、联标准、联巡查、联部门、联投入、联整治、联宣教的湘鄂“七联”共治黄盖湖管理模式,确保黄盖湖水质稳定在Ⅲ类标准。
提升往来群众幸福感
逐步完成13项政务服务事项“跨省通办”
互联互通,民心相牵。
在养老、医疗、教育、公积金异地互认、文体旅等诸多方面,长江中游城市群的“群友”近年不断提升公共服务共享化水平,让往来的市民群众幸福感提升。
民心所向,政之所行。此次签署的《合作事项》涉及六大类事项,民生服务类是其中事项数量最多的类别。
比如,医疗方面,《合作事项》明确,举办长江中游城市群急救联盟会议,共享各地在急救体系建设、信息化、质量控制、应急救援等方面好的经验做法,推进长江中游城市群院前急救事业高质量发展;组织开展院前急救人员培训,推动业务交流,分享院前急救经验;加强区域间公共卫生沟通协作,定期组织开展交流活动,协同推进医疗服务改革走深走实。
教育方面,开展普通高中双新示范区研讨活动,加快推进普通高中双新示范区建设;举办四省会城市教研协作体第九届年会,持续开展新高考改革研究活动、小学语文交流展示活动等;举办四省会城市中职学校三科统编教材使用交流研讨会等活动,提升三科统编教材教学质量。
文旅体方面,举办长江中游城市群省会城市青少年足球、篮球友谊赛,加强区域体育文化交流;联合打造长江旅游和高铁旅游精品线路,建立区域旅游“客源互送”联席奖励机制,推动四地旅行社行业协会、企业探讨开发四地连线旅游产品、互送客源。
《合作事项》还明确,建立协查案件跨区域联动协作机制,提高协查效率,探索开展跨区域处置异地欠薪案件新模式,破解农民工异地讨薪难题;深化城镇职工基本医疗保险缴费年限互认协议;深化公共服务改革,依托国家医保服务平台、公共服务网厅、智慧医保等渠道,分阶段实现15项高频政务服务事项的“跨省通办”,逐步完成13项政务服务事项“跨省通办”;加快推进“基本医疗保险参保人员意外伤害待遇备案、基本医疗保险参保人员享受门诊慢特病病种待遇认定”实现“跨省通办”。
开放引领发展,合作共赢未来。
长江中游城市群的合作,正向更深层次、更宽领域、更高水平迈进,必将进一步助推长江经济带发展和中部地区崛起。