“我们家卫生间漏水，物业公司迟迟不上门……”“我的快递显示在快递驿站签收了，但是我找了几趟都没找见……”“下班途中将钥匙丢掉了，能联系一家备案的开锁公司吗？”
“2023年，我们接到的非警务事项报警占到总警情的4成多。”宁夏银川市金凤区公安分局指挥中心副主任王晓雷介绍说，长期以来，非紧急求助、社会管理事务、非治安类投诉举报、各类非警务矛盾纠纷等非警务事项涌入110报警平台，牵扯占用了原本就不充裕的警力资源，影响“主战”“主防”工作质效。
今年以来，针对长期困扰基层派出所的非警务事项协同处置难题，金凤区分局立足“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，主动融入基层社会治理大局，创新“金凤新枫”新型警务运行模式，使非警务事项特别是各类矛盾纠纷从之前的“难解难分”向“共治共调”转变，从而腾出警力、集中精力做强公安主业，社区民警调解矛盾纠纷数量同比下降19.4%，矛盾纠纷化解率达到98%。
家住金地花园的李先生因噪音扰民与邻居王女士引发的邻里纠纷由来已久。原来，王女士每天早上7点就准时开始打扫卫生，由于楼板隔音效果不好，李先生总被楼上王女士使用吸尘器的声音吵醒。李先生上门和王女士沟通，协商可否延迟一个小时打扫卫生，却遭到了王女士的拒绝。
“就这起矛盾纠纷，李先生就报了5次警，我们上门调处5次才化解这起矛盾纠纷。”黄河东路派出所所长石瑞说，虽然这起矛盾纠纷最终得到了化解，但由于化解耗时较长，牵扯了大量的警力资源。
“一些非警务事项得不到有效处置，容易引起‘民转刑’‘刑转命’极端案事件。”王晓雷说，由于职能所限，一些矛盾纠纷得不到根本化解，达不到群众期望的结果，导致群众不认可、不满意，容易陷入群众反复报警、公安反复处警的循环，让基层派出所陷入难分流、难处理、难化解的“窘境”。
据统计，2023年，金凤区公安分局累计接报各类警情10万余起。其中非紧急求助、社会管理事务、非治安类投诉举报、各类非警务矛盾纠纷等非警务事项4.7万余起。非警务事项分流处置势在必行。
《金凤区基层治理警网联勤运行机制建设规范》，推动街道成立综合信息指挥室，与派出所综合指挥室建立科学高效的联指联调联动模式，实现高效对接联动、协同处置。
“之前，由于社区和派出所信息不互通、资源不共享、协作不紧密等问题，社区层面发现的矛盾纠纷仅仅只能占到矛盾纠纷总量的20％左右。”金凤区黄河东路街道金地花园社区党委书记郁美聪说。
6月17日，黄河东路派出所接到市民张先生报警，称因孩子探视问题与前妻李女士发生纠纷。经了解，张先生与李女士因感情破裂离婚，后因张先生不能按时支付孩子的抚养费，张先生探视孩子时遭到李女士的拒绝。处警民警许佳齐安抚稳定双方情绪后，通过“金枫e警掌上助手”APP，将该警情分流至黄河东路街道综合信息指挥室。
随后，黄河东路街道综治中心立即组织“三官一师一员”（警官、法官、检察官、律师、法学会会员）共同开展工作，从专业角度提出合理建议。为防止双方再次发生冲突，许佳齐将此起矛盾纠纷纳入关注范围，持续开展回访，嘱咐网格员共同关注，实时掌握情况。
“街道、公安很快都来了，从专业角度为我出谋划策，帮助我们解决了实际问题。”回访时，张先生对许佳齐表示感谢。
让专业部门解决专业事，形成社会治理合力，才能从根子上解决群众的烦心事。金凤区公安分局依托警网联勤运行机制建设规范明确的分析研判、值班值守、闭环管理、保障运行等工作机制，推动相关部门联合发力、多元共治，做到信息共享、纠纷联调、风险联排，形成“分流—处置—反馈”工作闭环，既让群众满意，又解放了基层警力，实现非警务事项分流不回流。
“我们以共治警务为抓手，以非警务事项协同处置为切入点，整合统筹各方资源，健全联动处置机制，努力减少非警务事项占用警务资源现象，让派出所回归到主防职能上来。”银川市公安局副局长、金凤区公安分局局长王占东介绍。（中国日报宁夏记者站 胡冬梅）
扫码下载
中文网微信