提高农业适应气候变化能力 保障国家粮食安全

中国是易受气候变化不利影响的最大发展中国家，在农业领域面临着气候变化带来的困难和挑战。近年来，中国升温速率高于同期全球平均水平，天气气候更加复杂，极端降水、台风、高温、寒潮等极端天气气候事件多发，特别是区域性、阶段性洪涝干旱灾害明显，严重影响中国农业生产的稳定性，农业领域适应气候变化成为当前面临的现实而紧迫的任务。

中国政府高度重视农业适应气候变化，采取了一系列有力措施，在提升农业气候韧性、有效防范气候变化不利影响和风险等方面取得积极成效。在国家政策措施方面，2022年发布《国家适应气候变化战略2035》，明确了优化农业气候资源利用格局、强化农业应变减灾工作体系、增强农业生态系统气候韧性、建立适应气候变化的粮食安全保障体系等方面举措。在农业应变减灾方面，初步建立了自然灾害监测预警体系，科学评估灾害影响，提前制定防灾救灾预案，降低自然灾害影响。通过加强重点区域监测预警和统防统治，努力将区域主要病虫害损失控制在5%以内。在农业科技支撑方面，梳理农业适应气候变化科技需求，依托国家重点科技项目加强技术研发，如开展适应极端气象条件的种质资源收集与储备、选育推广高产耐逆优质良种等。同时，推广节水抗旱作物品种和覆盖、滴灌喷灌、水肥一体化等旱作节水技术，积极应对极端天气。在国际多边合作方面，与联合国粮农组织（FAO）、联合国开发计划署（UNDP）、世界银行（WB）等国际组织共同实施多个气候智慧型农业国际合作项目。项目针对东北、华北粮食主产区，以及青海高寒草原等不同地区气候特点，因地制宜推广精准施药技术与统防统治、秸秆科学还田、草原免耕补播等气候智慧型农业生产技术，优化了农业生产系统，有效提升了农业气候韧性，取得了保证粮食安全、适应气候变化和减少温室气体排放“三赢”效果。

当前，气候变化已对中国农业产业发展造成不利影响，随着极端天气事件频发对我国粮食安全威胁的不断加大，亟需进一步提升农业应对气候变化能力。一是提高农业气候资源利用水平。因地制宜调整优化农业产业布局，根据气候变化趋势调整作物品种布局和种植制度，提高农业生产效率。二是强化农业应变减灾能力。积极开展气候变化和极端事件的影响评估，完善灾害监测预警和响应机制，提前发布灾害应对指南和预案，强化易受灾地区物资储备。三是加强农业适应气候变化科技支撑。支持种业创新和产业化应用，选育一批具备自主知识产权的耐干旱、耐高温、抗病虫害、抗严寒等高产优质广适农作物新品种，加强农业生产者和经营者防灾减灾与适应技术培训。四是提升适应气候变化的粮食安全保障。完善农业基础设施建设，加强耕地质量建设，继续提高永久基本农田的建设水平，将永久基本农田全部建成高标准农田。同时，积极发展气候智慧型农业，提高农业综合生产能力。

（作者系农业农村部农业生态与资源保护总站工程师 魏欣宇）