5月6日，国家烟草专卖局发布文件，在全国范围内开展保护未成年人免受电子烟侵害专项治理行动。行动开展以来，厦门市湖里区烟草专卖局（以下简称“湖里烟草局”）切实履行未成年人保护社会责任，做好普法宣传教育，加大校园周边巡查力度，检查商家落实警示标语设置和身份核验规定情况，查处向未成年人售烟违法行为，努力营造未成年人健康成长的良好环境。
“在学校里遇到有人售卖各类烟草制品，或知道有商家卖烟给同学们，请和学校、家长联系，或通过12313、12345等方式联系我们。”在一次“送法进校园”活动中，湖里烟草局的执法人员向学生们讲授面临“烟”类产品时，该如何保护自己的身心健康。
近年来，湖里烟草局坚持将“未成年人”这一群体作为普法的重点人群，联合家庭、学校、社区各方力量，对接公、检、法各单位，推动普法精准化与覆盖面提升相结合，促进纸媒等传统媒体与“互联网+”新媒体共同发力，打好普法宣传“组合拳”，打通基层保护未成年人的“最后一公里”。
单“点”突破，提升普法实效性
“孩子是祖国的未来，当未成年人的成长受到烟的侵害时，发挥法律的力量‘护航’成长之路显得尤为重要”。在湖里烟草局一次面向家校的普法讲座中，一名老师这样感慨道。
随着社会涉烟违法行为的多样化发展，向未成年人售烟问题呈现多发态势。仅2020年以来，湖里烟草局通过各类渠道接到的相关举报投诉就有70余次，多数为家长反映商家存在不法售烟行为。
“此类不法行为侦破的关键节点在于证据链条的完整性，需使时间、地点与交易经过查证属实、相互印证，特别需要未成年人及其监护人的配合。”湖里烟草局专卖管理所副所长凌毅说到，“案件侦办还是其次，关键是要家、校、商家、未成年人四方都能达成保护未成年人远离烟草制品的法律共识，讲法、讲理、讲情，才能更好地起到警示教育的作用。”
在某起向未成年人售烟案件办理中，湖里烟草局执法人员与校方就该案案情及后续处置等情况进行沟通。戴雨霏摄
双“线”并进，促进普法广覆盖
坚持“抓前端、治未病”，湖里烟草局在打造各色普法平台、普法载体中不断创新“线下+线上”的普法手段和方式方法，扩大普法信息“接触面”，采用实际行动将不法行为化解在“萌芽状态”。
校园周边是普法重点区域，区局定期组织执法人员对辖区内各中、小学和幼儿园周边进行拉网式排查，对各类文具店、小卖部、食品店进行相关法律法规的宣传教育，张贴警示宣传单，引导学生与家长遇事找法、解决问题靠法。
湖里烟草局在校园周边走访中对学生家长进行普法。吕伟伟摄
城中村、商场、社区中的售烟场所人流量较大，部分地区地形较为复杂。执法人员通过错时检查、交叉检查的方式有效杜绝监管盲区，引导店主做好购烟人年龄核对、不向未成年人出售烟草制品。
“除了常规检查，我们积极对接公检法、海关、邮管部门面向学生家长群体开讲座、办活动；借助“星火驿站”发挥党员力量探索构建“党建+普法”共建机制；设立“金叶情”普法咨询台，面向辖区群众做好相关法律问题解答，让‘法’的输出更有效。”
线上普法同步推进。依托“烟草小连”公众号，湖里烟草局开设线上“普法直通车”，传递保护未成年人免受烟侵害的相关法律规定、行政处罚案例，明晰家庭责任与社会责任，发出共同保护未成年人的倡议，受众1000余人次。同时，通过设置普法宣传视频移动媒体终端，创建“法制宣传亭”，打造面向未成年人的普法宣传微阵地，让法制宣传直达终端。
湖里烟草局在公众号“烟草小连”上刊发保护未成年人有关宣讲。王夏华供图
“在保护未成年人这个议题上，我们要善用‘法’、用好‘法’，努力推动解决学生、家长、校方最关心、最直接的问题和实际困难，让未成年人远离各类烟草制品的侵害。”近年来，湖里烟草局累计开展相关法律宣传咨询活动122次，发放宣传材料540余份，组织法治讲座10余次，推动普法活动效果更优、作用更显。
“零距离”普法活动的开展有效提升了辖区学生家长群体涉烟相关法律法规的学法用法水平和依法维权能力。下一步，面对无人售卖、烟卡销售、线上销售、“上头电子烟”等面向未成年人的违法售烟行为新形态，湖里烟草局将充分链接家校社各方力量，在市烟草局统一部署下，以普法宣传“六进”活动为抓手全面发力，普治并举，构建未成年人保护的坚强防线。(王夏华、陈莹)
