“新建的中医医院总投资6300万元，占地面积 27025平方米，功能用房和配套用房大大增加，明年初整体搬迁投入使用后，将极大地改善县城区的医疗条件，满足全县人民多年的期盼和需求”。这是人大代表视察时，承办单位县卫健局在介绍票决的重大民生实事项目的推进情况。
这是四川省乐山市峨边彝族自治县创新人大代表工作，推进全过程人民民主实践的生动画面。峨边位于四川西南小凉山区，幅员面积2382平方公里，辖13个乡镇99个村（社区），户籍人口15.3万人，其中彝族5.6万人，占36.6%。峨边属脱贫地区、民族地区、盆周山区，是四川省乡村振兴25个重点帮扶县之一，先后获得了全国脱贫攻坚先进集体、全国民族团结进步示范县、四川省乡村振兴重点帮扶优秀县等荣誉。
近年来，峨边贯彻落实党的二十大关于“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”的决策部署，从基础建设入手，为人大代表履职创造良好条件，突出人大代表履职重点，围绕主题实践，推进民主参与、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督，充分发挥了人大代表在宜居宜业和美乡村建设中的特殊作用，努力探索小凉山彝区全过程人民民主实践之路。
重基础，强化三个保障
“我们从基础建设入手，关心关爱人大代表，提升代履职能力，建好代表之家，健全工作制度，为代表们在闭会期间履职尽责创造良好条件”，峨边人大常委会副主任吕军告诉记者。
峨边分片区建设“代表之家”23个，覆盖全县13个乡镇99个村社区15.3万人口，全县国省市县乡五级人大代表887人全部进“家”，在各自的“家”里交流碰撞，组织开展活动，有序履行代表之职。
峨边健全工作制度，强化乡镇基层人大工作，下发“季度工作清单”，解决了乡镇人大主席团闭会期间干什么、怎么干的问题。实行片区联系制度，人大常委会主任、副主任分别联系指导23个“代表之家”。
举办人大代表履职培训班和人大工作能力提升班，邀请省人大常委会培训中心专家，深入解读新修订的《地方组织法》、《监督法》、《代表法》，专题辅导建议、批评和意见的撰写，努力提升全县人大工作的整体水平。
抓履职，突出三个重点
峨边县委组织部工作人员告诉记者：收到人大代表第56号“关于加大干部队伍交流、激发干部队伍活力”建议后，承办单位积极办理落实，2023年乡镇交流到部门、部门交流到乡镇、乡镇之间交流干部98人，人大代表十分满意。据悉，峨边第十届人民代表大会第三次会议代表建议、批评和意见58件，已全部办理。
除人大代表建议的办理外，峨边还突出抓好票决民生事项的落实和代表的依法监督检查。
对县乡两级票决民生事项进行统一管理、分级实施、集中督查，通过项目实施改善了民生。红旗镇上云村村民告诉记者：“在人大代表关心下，我们村的饮水提升工程实施了，饮水问题得到解决，现在吃水不愁了。”
围绕群众关注的热点难点问题，峨边积极组织人大代表开展视察、调研和执法检查，充分发挥了执法和监督作用。“随着车辆增多，停车难成为群众关注的热点。我参加了人大组织的代表视察，今年城区新增了三个停车场，市民群众的停车难问题得到解决。”市县镇人大代表、东风社区支部书记赵莉十分开心。
显成效，围绕三个主题
围绕“乡村振兴我帮扶”主题，以五保户、残疾户、重病户为重点，人大代表收集并帮助解决脱贫户、监测户、边缘易致贫户生产生活困难1358个。高山村的监测户张秀英告诉记者：“联系我的人大代表来家里走访，得知我娃儿的尿毒症治疗费用情况，就帮我去找政府报告，给我解决了两万多元，感谢政府，感谢代表同志”。市人大代表胡宗义等在进“家”活动中，收集到九龙村漫水桥雨水季节不能通行的问题，汇报市人大常委会投资2万元，新修了便桥和便道，解决了500余村民的出行难问题。
围绕“产业发展我出力”主题，以林竹、高山果蔬、道地中药材三大特色产业为重点，人大代表提出建议38条，组织市县两级专家现场指导20场次，推动建设农业产业园区6个，新发展民宿46家，开展乡村文旅活动29场次，推动农文旅融合发展。省人大代表、村支部书记洛子布哈说：“底底古村借力黑竹沟景区，引进旅游知名企业，采取企业+合作社+农户的模式，大力发展乡村旅游，成功实现了贫困村到小康村的蝶变”。
围绕“移风易俗我带头”主题，县人大代表、全国优秀调解员耍惹阿觉融合讲情、讲理、讲法、讲民俗、讲传统“五讲”，采取“双语调解法”、“亲情调解法”、“举例调解法”、“借力调解法”、“背靠背调解法”“五法”，参与调解民间矛盾纠纷上千起。像他这样的人大代表还有许多，他们在维护民族团结和社会稳定，推动移风易俗，铸牢中华民族共同体意识中发挥着重要作用。
据悉，峨边深入开展“群众办实事好事—峨边人大代表在行动”主题实践活动，2023年帮助群众解决问题4876件，提出建议意见738个；深入开展“履职做表率、建功新时代”主题实践活动，2023年乡镇人大主席团帮助群众解决问题32个。（通讯员 葛盛强 峨边彝族自治县人大常委会财政预算和代表联络工作委员会主任）
