充分发挥社会组织科创研发和各项服务功能助力新质生产力发展

伍欣

作为推动高质量发展的内在要求和重要着力点，发展新质生产力意义重大，加快发展新质生产力也被列为今年政府工作任务之首。3月13日，国务院总理李强在北京调研，在北京智源人工智能研究院，李强详细了解大模型前沿技术研发情况，察看人工智能产品展示。北京智源人工智能研究院是2018年登记成立的民办非企业单位，此番调研显示出社会组织在推动科技创新和新质生产力发展方面具有不可忽视的作用。

科技创新是发展新质生产力的核心要素，社会组织作为科技创新的主体之一，通过开展科技创新研发，可以驱动新质生产力加快发展。众多以科技研发中心、研究（所）院、实验室等命名的研发型社会组织，它们本身就是科技创新的主体。以北京市为例，在中关村国家自主创新示范区活跃着多家研发型社会组织，比如，2014年成立的中关村半导体照明联合创新重点实验室，主要开展前沿性、基础性研究，并联合科研机构和企业解决行业共性关键技术，化解科技成果转化难题。

类似中关村国家自主创新示范区，各类开发区、示范区、试验区，拥有一定的制度探索先机和优势，一些国家工程实验室、各类重点实验室和产业联盟以社会组织身份登记，通过灵活有效的组织形式和运行机制，满足机构组织的科技创新功能定位。产业联盟通过整合企业、高校、科研机构等产学研各个环节，完整地链接产业链上下游，集中力量“办大事”，集体攻克技术难关、突破核心技术，群策群力制定技术标准，促进整个行业升级。比如，中关村空间信息产业技术联盟由多家上市公司、高校、科研机构共同发起成立，致力于推动卫星导航、地理信息、遥感产业的发展与跨领域综合应用，联盟承担了国家重点研发计划，提出了相关产品质量关键标准。

从新型研发机构角度看，2019年，科技部印发《关于促进新型研发机构发展的指导意见》，明确新型研发机构可依法注册为科技类民办非企业单位（社会服务机构）、事业单位和企业。以社会组织身份登记的新型研发机构，可以充分探索新机制、新运行模式，聚焦科技创新需求，具有行业的独立性、开放性、非营利性。比如，深圳光启高等理工研究院聚焦前沿材料产业，将超材料由“实验室研究”推进至“产业化应用”，上海数学与交叉学科研究院以顶尖科学家为核心引进高端人才，开展数学与交叉科学研究，助力解决战略领域的“卡脖子”问题，引领高端产业创新发展。

社会组织还能通过规范市场行为、倡导行业自律等，为科技创新企业，以及战略性新兴产业和未来产业提供专业化的服务，营造良性生态环境，助力构建现代化产业体系，加快形成新质生产力。特别是行业协会商会，它们直接为行业和企业服务，能够在政府、市场以及企业难以发挥作用的领域拾遗补缺，构建各类要素和资源流通配置及合作的平台，助力企业创新和产业升级。还有各类为科技创新企业服务而成立的商会、联合会、促进会，比如，雄安新区科技创新企业联合会、上海市浦东新区科技创新企业发展促进会等，积极发挥组织协调职能，为科技创新企业会员单位服务，助力科技创新企业良性经营和提升市场竞争力。

此外，社会组织还通过慈善捐赠资助各类科技创新研发项目，为科技创新和加快新质生产力发展提供积极助力。比如深圳新基石科学基金会专门资助科学家潜心扎根基础科研，北京小米公益基金会向国家自然科学基金委员会捐赠1亿元，资助科技人才发展和基础研究项目。

社会组织属于第三产业，随着我国经济社会发展不断深入，通过聚焦科技创新研发、提出行业标准、汇聚创新要素、推动科研成果转化、服务企业和行业发展、维护市场秩序等，社会组织在助力新质生产力发展上大有可为。同时，除了技术创新，社会组织还聚焦社会创新，通过创新增加社会财富，实现产业进步、社会进步。

今年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，社会组织也应因地制宜，结合自身优势，充分发挥好科技创新研发和各项服务功能，促进社会生产力实现新的跃升。